R�publique d'Ha�ti

Ha�ti Repiblik d'Ayiti

Attention : tous les sites portant sur Ha�ti et ressemblant au pr�sent site sont n�cessairement des plagiats non autoris�s de celui-ci. 

Avis: cette page a �t� r�vis�e par Lionel Jean, linguiste-grammairien.

1 Situation g�n�rale

Ha�ti est un �tat situ� dans la partie ouest de l'�le d'Ha�ti (ou �le d'Hispaniola) qu'il partage avec la R�publique Dominicaine (partie est). C'est la seconde plus grande �le des Grandes Antilles apr�s Cuba. Ha�ti est donc limit� � l'est par la R�publique Dominicaine, mais bord� de tous c�t�s par l'Atlantique et la mer des Cara�bes. Le pays occupe 36 % de la surface de l'�le, soit 27 750 km� dans sa partie occidentale. On constate aussi qu'Ha�ti est form� de deux p�ninsules s�par�es par le golfe de la Gon�ve.  Dans le golfe de la Gon�ve se trouve l'�le de la Gon�ve, la plus grande des �les situ�es au large des c�tes d'Ha�ti. Les autres �les sont (voir la carte) l'�le de la Tortue tout au nord du pays (au large de Port-de-Paix), et l'�le � Vache, au sud-ouest (au large des Cayes).

Ha�ti est divis� en dix d�partements dirig�s par un d�l�gu� nomm� par le gouvernement: le Centre, le Nord, le Nord-Est, le Nord-Ouest, l'Artibonite, les Nippes, l'Ouest, le Sud, le Sud-Est et la Grande-Anse. La capitale, Port-au-Prince, est de loin la ville la plus importante du pays, avec 1,1 million d'habitants; elle est situ�e au fond du golfe de la Gon�ve. Les autres agglom�rations, bien plus petites, sont Cap-Ha�tien au nord, Les Cayes au sud et Les Gona�ves au nord-ouest. Rappelons que l'�le d'Ha�ti compte deux �tats: � l'est, la R�publique Dominicaine, � l'ouest, la r�publique d'Ha�ti. Notons qu'au cours de leur histoire ces deux �tats n'en ont form� qu'un seul � trois reprises.  Ha�ti et la R�publique Dominicaine ont en commun le colonialisme europ�en et de nombreuses occupations am�ricaines, des r�gimes politiques corrompus � r�p�tition, la religion catholique m�l�e au vaudou, une descendance m�tiss�e afro-europ�enne (plus africaine qu'europ�enne en Ha�ti), de graves probl�mes de sant� publique, une sous-scolarisation et une faible productivit� agricole.

Cependant, les difficult�s d'Ha�ti sont consid�rablement plus �lev�es que celles de la R�publique Dominicaine, Ha�ti demeurant le pays le plus pauvre des Am�riques.

2 Donn�es d�molinguistiques

La population d'Ha�ti �tait estim�e � 8,3 millions d'habitants en 2005. Environ 74 % de la population vit en zone rurale. La quasi-totalit� des Ha�tiens, soit 95 %, descendent des esclaves noirs, le reste de la population �tant constitu� de Mul�tres (issus d'un m�tissage entre Africains et Fran�ais). Aujourd'hui, on estime que presque 400 000 personnes (environ 5 %) parlent le fran�ais; il s'agit d'abord d'une petite �lite de riches qui habitent soit la banlieue situ�e sur les hauteurs de P�tionville soit les principales villes de l'�le (J�r�mie, Cap-Ha�tien, Cayes, Jacmel, Gona�ves), et fr�quentent de co�teux restaurants fran�ais, ainsi qu'une petite classe moyenne plus scolaris�e. Quant au cr�ole, c'est pratiquement toute la population d'Ha�ti qui le parle comme langue maternelle.   

2.1 Le cr�ole

Le cr�ole ha�tien fait partie des cr�ole fran�ais parce que sa base lexicale provient en grande partie du vocabulaire fran�ais, bien que sa grammaire soit rest�e globalement d'origine africaine. Aujourd�hui, on distingue le cr�ole martiniquais, le cr�ole guadeloup�en, le cr�ole ha�tien, le cr�ole dominicain, le cr�ole saint-lucien, le cr�ole r�unionnais, le cr�ole guyanais, le cr�ole seychellois, le cr�ole mauricien, etc. La population cr�olophone � base fran�aise est estim�e � environ 10 millions de locuteurs, dont sept millions en Ha�ti, environ un million � l'�le Maurice, 600 000 � la R�union, 380 000 � la Martinique, 425 000 � la Guadeloupe, 70 000 aux Seychelles, etc.

Lorsque deux cr�olophones unilingues, d'origine g�ographique proche (p. ex., Ha�ti et la Martinique ou la Guadeloupe), communiquent entre eux, il arrive que l�accent, l�intonation, un nombre plus ou moins important de termes inconnus, de m�me que certains �l�ments grammaticaux et des tournures syntaxiques, peuvent entraver la compr�hension, surtout lorsque ces cr�olophones sont peu instruits. N�anmoins, m�me si l'intercompr�hension entre les cr�oles des Antilles (par ex., la Martinique) et les cr�oles de l'oc�an Indien (par ex., La R�union) est tr�s limit�e, pour ne pas dire nulle, ces langues pr�sentent des traits communs si originaux et si sp�cifiques qu'on ne peut douter d'une origine commune: la langue coloniale des XVII^e et XVIII^e si�cles. �videmment, un cr�olophone � base de fran�ais voit sa marge de compr�hension r�tr�cir consid�rablement s�il parle � un cr�olophone � base d�anglais; la compr�hension risque de se limiter � des messages extr�mement simples.

En Ha�ti, 80 % des habitants ne parlent que le cr�ole. Par cons�quent, environ 18 % des Ha�tiens parlent le cr�ole et le fran�ais (� divers degr�s). Certains habitants viennent de la R�publique Dominicaine et parlent l'espagnol ou l'anglais. Il y a un tout petit nombre de travailleurs immigrants d'origine arabe et chinoise. Cela �tant dit, le cr�ole demeure la langue qui permet � tous les Ha�tiens de se comprendre entre eux. C'est ce constat qi permettait au linguiste et grammairien ha�tien Pradel Pompilus (1914-2000) d'affirmer en 1973, dans Contribution � l��tude compar�e du cr�ole et du fran�ais � partir du cr�ole ha�tien: �Le fran�ais n�est pas notre langue maternelle; la langue de notre vie affective, la langue de notre vie profonde, la langue de notre vie pratique, pour la plupart d�entre nous, c�est le cr�ole, idiome � la fois tr�s proche et tr�s �loign� du fran�ais.� De fait, le cr�ole ha�tien est une langue tr�s vivante, qui poss�de une orthographe fix�e depuis la fin des ann�es soixante-dix. De plus en plus d'�crivains en font un usage courant. Dans les �coles, il existe des manuels en cr�ole et les �l�ves subissent des examens en cr�ole.

Le cr�ole parl� � Ha�ti n'est cependant pas uniforme. On peut distinguer trois variantes dialectales : le cr�ole du Nord (incluant Cap-Ha�tien), le cr�ole du Centre, dont la capitale Port-au-Prince, et le cr�ole du Sud. La variante la mieux consid�r�e est celle de la capitale. Beaucoup d'Ha�tiens parlent non seulement leur propre vari�t� de cr�ole, mais aussi celle de Port-au-Prince pour des raisons pratiques. N�anmoins, l'intercompr�hension entre les trois grandes vari�t�s de cr�ole ha�tien demeure relativement ais�e, malgr� les diff�rences phon�tiques ou lexicales.

Le cr�ole ha�tien est parl� aussi en dehors d'Ha�ti par les membres de la diaspora, notamment � la Martinique, � la Guadeloupe, � la Guyane fran�aise, en Floride (Miami), � New York, au Qu�bec (Montr�al), en France, etc.  

Sur le plan social, le cr�ole ha�tien n'est pas tr�s valoris�, car il est associ� � une classe �inf�rieure�. C'est le fran�ais, l'anglais ou l'espagnol qui peuvent servir de langues de prestige. Voici � cet �gard un texte r�dig� en 1978 par le ministre Joseph C. Bernard dont l'objectif �tait d'�liminer l'�litisme dont souffraient les �coles ha�tiennes:

2.2 Le fran�ais

Quant au fran�ais, il demeure une langue seconde pour la plupart des Ha�tiens. Les individus les moins scolaris�s ne l'apprendront � peu pr�s jamais; les plus instruits peuvent s'exprimer dans un fran�ais convenable, parfois m�me excellent et proche du �fran�ais de France�. Les Ha�tiens bilingues peuvent parler les deux langues en m�me temps, c'est-�-dire en alternance, dans une m�me phrase. Ce ph�nom�ne est appel� �alternance de code� ou �alternance codique�, ou encore "code-switching" (de l'anglais code-switching).

En g�n�ral, il est rare qu'un Ha�tien ne puisse conna�tre un minimum de fran�ais, mais pour soutenir une conversation dans cette langue il faut avoir �t� � l'�cole assez longtemps, au moins tout le primaire et une partie du secondaire. Selon certaines estimations, environ 10 % de la population ha�tienne, soit plus de 830 000 personnes, peuvent s'exprimer en fran�ais. On peut s'�tonner que le fran�ais soit encore parl� en Ha�ti, apr�s deux cents ans d'ind�pendance, mais ce serait oublier que le cr�ole ha�tien est � base de fran�ais; cette langue, en raison de ses similitudes avec le cr�ole, restera toujours plus pr�s de celui-ci que toute autre langue. Th�oriquement du moins, il appara�t plus facile pour un Ha�tien d'apprendre le fran�ais que... l'anglais. C'est un ph�nom�ne bien connu � l'�le Maurice (oc�an Indien), alors que les Mauriciens, presque tous cr�olophones (� base de fran�ais) veulent apprendre le fran�ais d'abord, l'anglais ensuite. En r�alit�, tous les Ha�tiens s'identifient au cr�ole, ensuite au fran�ais parce que c'est la langue du pouvoir (politique, administratif, �ducatif et culturel). Du fait que beaucoup d'Ha�tiens se sont install�s en R�publique Dominicaine et aux �tats-Unis, de nombreux membres de la diaspora ha�tienne parlent �galement l'espagnol ou l'anglais.

Le fran�ais est aussi la langue maternelle de quelque 1600 Fran�ais et d'autant de Qu�b�cois vivant en Ha�ti, dont 90 % demeurant � Port-au-Prince.

2.3 L'anglais

Cette sorte d'opposition entre le fran�ais et le cr�ole est toutefois en train de changer devant les avanc�es de l'anglais. Alors qu'autrefois, les Ha�tiens instruits s'installaient � Paris, aujourd'hui les Ha�tiens de la diaspora se r�fugient d'abord � New York et � Miami, puis � Montr�al (Qu�bec). Les �tats-Unis accueillent de plus en plus d'Ha�tiens qui acqui�rent l'anglais comme langue seconde, qu'ils transmettront � leurs enfants, lesquels l'utiliseront �ventuellement comme langue maternelle. La langue d'une bonne partie de la diaspora ha�tienne risque de changer � l'avantage de l'anglais. Ceux qui retourneront � Ha�ti, apr�s avoir s�journ� des ann�es aux �tats-Unis, auront acquis une autre langue. M�me le cr�ole qu'ils parlent est maintenant influenc� par l'anglo-am�ricain. L'anglais est devenu pour une partie de la diaspora ha�tienne la langue de la promotion sociale. Et cette diaspora, qui regroupe plus de deux millions d'individus, peut devenir le principal agent de la promotion de l'anglais.

Signe des temps: le chanteur populaire Wyclef Jean, qui a fait carri�re aux �tats-Unis, entendait se pr�senter aux �lections pr�sidentielles ha�tiennes de novembre 2010. Or, il ignorait le fran�ais, sa langue maternelle �tant l'anglais, et son cr�ole, plus que rudimentaire. S'il avait �t� �lu, il aurait, disait-il, chang� la Constitution pour supprimer le statut du fran�ais comme langue officielle et le remplacer par l'anglais. Bref, le �souverain� ne parlant pas la langue officielle, il la changeait tout simplement. Au bon peuple de s'adapter. Il n'aurait pas �t� le premier � agir ainsi. Lorsque Paul Kagame a pris le pouvoir au Rwanda en 2000, il a pris soin d'ajouter l'anglais comme langue co-officielle de son pays � c�t� du kinyarwanda et du fran�ais, car il ignorait le fran�ais, lui qui a v�cu toute son enfance en Ouganda, un pays officiellement de langue anglaise. Quant � Wyclef Jean, il d�sirait �liminer le fran�ais, pas seulement ajouter l'anglais. Il avait annonc� en anglais qu'il gouvernerait en cr�ole et en anglais, s'il �tait �lu:

Wyclef Jean faisait montre d'une belle na�vet�, mais le rappeur populaire dut faire face � un obstacle de taille: la Constitution ha�tienne interdit � un individu ayant la double nationalit� de se porter candidat � une �lection pr�sidentielle. Une telle candidature t�moignait du peu de prestige de la classe politique traditionnelle. Quoi qu'il en soit, le Conseil �lectoral provisoire a tranch� et a rejet� cette candidature, de m�me que celle de 15 autres.

Pour le moment, l'anglais ne remplacera pas le fran�ais en Ha�ti m�me, mais il risque de lui livrer une solide concurrence, surtout si les �tats-Unis maintiennent leur influence. Par exemple, les cours d'anglais de l'Institut ha�tiano-am�ricain de Port-au-Prince sont tr�s courus : l�institut est fr�quent� aujourd�hui par plus de 3100 �tudiants par semaine et il est consid�r� comme le plus s�r moyen d'obtenir un visa pour les �tats-Unis. Le campus de l'Institut ha�tiano-am�ricain compte la plus grande librairie en anglais d'Ha�ti et des salles pour l�organisation des activit�s culturelles dans cette langue. Depuis les ann�es 1980, de nombreuses �coles priv�es, dont la langue d'enseignement est l'anglais, ont pouss� comme des champignons. Ces �tablissements n'attirent pas encore les classes populaires, mais de plus en plus d'enfants de la classe moyenne les fr�quentent.

3 Donn�es historiques

� l'origine, l'�le �tait peupl�e par les Arawaks (ou Ta�nos) et les Cara�bes. Les premiers indig�nes  avaient nomm� leur �le, selon le cas, Ayiti, c'est-�-dire �Terre des hautes montagnes�, Quisqueya ou Bohio. Lorsque Christophe Colomb aper�ut cette �le pour la premi�re fois, l'�le d'Ayiti comptait probablement quelques centaines de milliers d'habitants. Christophe Colomb d�couvrit l'�le en 1492 et la baptisa Espa�ola (�l'Espagnole�) que les cartographes confondront en Hispaniola (�Petite Espagne�). L'�le d'Hispaniola fut organis�e en colonie par Bartolomeo Colomb � le fr�re de Christophe � qui fonda, en 1496, la Nueva Isabela (la �Nouvelle Isabelle�, du nom de la reine de Castille), laquelle deviendra plus tard Santo Domingo (Saint-Domingue, en fran�ais).

Les Espagnols soumirent les Arawaks et les Cara�bes � des travaux forc�s afin de les faire extraire l'or des mines. En moins de vingt-cinq ans, les populations autochtones de Santo Domingo furent compl�tement d�cim�es. Les Espagnols firent alors venir des Noirs d'Afrique pour remplacer les autochtones. Originaires de diverses ethnies, les esclaves noirs parlaient des langues africaines diverses.  Durant tout le XVI^e si�cle, Santo Domingo devint la m�tropole des colonies espagnoles du Nouveau Monde. D�s que l'�le commen�a � ne plus rapporter de l'or, elle suscita moins d'int�r�t pour les Espagnols. Vers 1545, ceux-ci concentr�rent leurs efforts dans la partie orientale de l'�le qui recelait de l�or en abondance.

3.1    La colonisation fran�aise

C'est alors que les Fran�ais manifest�rent de l'int�r�t envers la partie occidentale de l'�le. D�j�, des flibustiers et des boucaniers fran�ais s'�taient �tablis sur l'�le de la Tortue au nord et tentaient p�riodiquement des incursions sur la �Grande Terre�. En d�pit des efforts des Espagnols pour repousser les Fran�ais, ceux-ci finirent par occuper la partie ouest de la �Grande Terre�. Comme la France �tait alors plus riche et politiquement bien plus puissante que l'Espagne, elle investit massivement dans l'importation d'esclaves et le d�veloppement des plantations.

- L'esclavagisme

Sous l'impulsion du ministre Colbert, la nouvelle colonie fran�aise prit son essor. La premi�re capitale, Le Cap (qui allait devenir Cap-Ha�tien), fut fond�e en 1670 par les Fran�ais. Lors du trait� de Ryswick (1697), l'Espagne reconnut � la France la possession de la partie occidentale de l'�le, qui devint alors la colonie de Saint-Domingue (la future Ha�ti), tandis que l�Espagne conservait la partie orientale qui �tait toujours appel�e Hispaniola (la future R�publique Dominicaine). Dans la partie fran�aise, Saint-Domingue, les Fran�ais continu�rent d'importer des esclaves noirs pour travailler dans les plantations de canne � sucre. Ces derniers avaient d�velopp� une langue particuli�re qui allait devenir le cr�ole.

Afin de se prot�ger des Anglais, les Fran�ais s'install�rent dans une baie et construisirent un h�pital. La capitaine de vaisseau, de Saint-Andr�, d�signa l'endroit comme le �port au Prince� parce que son navire, qui portait le nom de �Le Prince�, y demeurait en rade. Mais la r�gion continua d'�tre appel�e �H�pital�. C'est en 1749 que fut fond�e par les Fran�ais la ville de Port-au-Prince. En 1770, elle rempla�a la ville du Cap-Fran�ais comme capitale de la colonie. Pendant la R�volution fran�aise, Port-au-Prince allait �tre rebaptis�e �Port-R�publicain�, pour redevenir en 1804 la capitale du nouveau pays sous le nom de �Port-au-Prince�, qui sera impos� par l'empereur ha�tien Jacques I^er.

C'est au cours de la colonisation fran�aise que fut appliqu� le fameux Code noir, une ordonnance de Louis XIV destin�e � r�glementer le r�gime de l�esclavage et pr�cisant les devoirs des ma�tres et des esclaves. Ce Code noir, qui resta en vigueur dans toutes les Antilles, et en Guyane fran�aise jusqu'en 1848 (date de l'abolition d�finitive de l'esclavage par la France), fut rarement respect�. Bien que ce code ne trait�t pas des questions de langue, il d�pouillait l�esclave de toute son identit�. En effet, apr�s le bapt�me catholique obligatoire, l'Africain devenait un N�gre et changeait de nom, abandonnant ses habitudes vestimentaires et sa langue, puis �tait marqu� au fer rouge et affect� au travail servile. 

- Les Acadiens

En 1763, les colonies britanniques de New York, de la G�orgie et de la Pennsylvanie exp�di�rent une partie de �leurs� Acadiens vers Saint-Domingue afin de s'en d�barrasser, soit plus de 400 au total. En 1765, la colonie de la Nouvelle-�cosse exp�dia 600 de �ses� Acadiens � Saint-Domingue. Enfin, seuls quelque 220 Acadiens partirent de la France; ils s'�taient laiss� convaincre par les promesses du ministre Choiseul. En tout, plus de 1200 Acadiens furent exp�di�s dans la colonie esclavagiste de Saint-Domingue. Certains contemporains de l'�poque �valuent m�me leur nombre � 3000 individus pr�sents sur le sol de Saint-Domingue.

La colonie de Saint-Domingue, qu'on appelait souvent �la Saint-Domingue fran�aise�, devint la colonie europ�enne la plus riche de tout le Nouveau Monde. � la fin du XVIII^e si�cle, la valeur des exportations de Saint-Domingue (Ha�ti) d�passait m�me celle des �tats-Unis; cette prosp�rit� reposait sur les cultures commerciales de sucre et de caf� pratiqu�es dans de grandes plantations employant pr�s de 500 000 esclaves noirs, encadr�s par quelque 30 000 Blancs. En 1789, � la veille de la R�volution fran�aise, la colonie de Saint-Domingue comptait plus de 700 000 esclaves, ce qui �tait un nombre nettement �lev� par rapport au nombre de Blancs (moins de 50 000); dans la partie espagnole de l'�le, on ne comptait que 30 000 esclaves. Les id�es de la R�volution fran�aise gagn�rent Saint-Domingue. D'abord, les �Grands Blancs� envisag�rent l'ind�pendance de l'�le; puis les �Petits Blancs� revendiqu�rent l'�galit� avec les �Grands Blancs�, tandis que les Noirs et Mul�tres libres exigeaient l'�galit� avec les �Petits Blancs�.

La r�volte des Noirs d�buta d�s 1791, alors que plus de 1000 Blancs furent assassin�s et les sucreries ainsi que les caf�teries, saccag�es. Sous la conduite de leurs chefs � Toussaint Louverture (dit Toussaint Br�da), ensuite Jean-Jacques Dessalines, Henri Christophe et Alexandre P�tion �, les Noirs men�rent une guerre de lib�ration. Craignant �de voir passer dans des mains ennemies la propri�t� de Saint-Domingue�, le repr�sentant de la Convention de Paris, le commissaire Santhonax, proclama la libert� des esclaves le 29 ao�t 1793 dans la Province du Nord, et le 4 septembre dans la Province du Sud. Le 2 f�vrier 1794, la Convention confirma cette d�claration et �tendit l'abolition de l'esclavage � toutes les colonies fran�aises.

Toussaint Louverture, l'un des rares Noirs � savoir lire et �crire, se rallia au gouvernement fran�ais, et il fut nomm� g�n�ral de la R�publique et gouverneur de l��le. Mais la menace du r�tablissement de l'esclavage par Bonaparte amena Toussaint Louverture � reprendre les armes contre la France. En 1801, celui-ci prit m�me possession de la partie espagnole de l'�le qu'il souhaitait rattacher � Saint-Domingue (Ha�ti). Le 29 octobre 1801, Bonaparte fera publier un arr�t� avec ces mots: �La prise de possession de la partie espagnole faite par Toussaint Louverture est nulle et non avenue� (art. 3).

En 1802, Bonaparte envoya � Saint-Domingue son beau-fr�re � celui-ci avait �pous� Pauline Bonaparte �, le g�n�ral Charles Victor Emmanuel Leclerc (1772-1802), avec 35 000 hommes et 96 navires (dont 60 pr�t�s par la Hollande), ce qui constituait la plus grande force exp�ditionnaire de l'histoire de France, avec l'ordre formel de �faire respecter la souverainet� du peuple fran�ais�. Toussaint Louverture pratiqua une politique de la terre br�l�e, une guerre d�usure, v�ritable gu�rilla usant les troupes fran�aises qui ne tenaient que la c�te. Apr�s trois mois d'une sale campagne pleine d�atrocit�s, Toussaint Louverture offrit sa reddition (le 2 mai 1802) au g�n�ral Leclerc, contre sa libert� et l'int�gration de ses troupes dans l'arm�e fran�aise. Il fut captur� par ruse le 7 juin et intern� au ch�teau-fort de Joux, dans le Jura, avec son fid�le serviteur Mars Plaisir. Pendant son incarc�ration, Toussaint Louverture fit l'objet d'une �troite surveillance et ne pouvait communiquer qu'avec son serviteur. Finalement, malade de froid, il fut trouv� mort le 7 avril 1803, assis sur une chaise. Il fut enterr� comme un obscur prisonnier dans une fosse commune au cimeti�re du village de Saint-Pierre, pr�s de la forteresse de Joux.

Le surnom de Louverture (ou L'Ouverture) lui serait venu des �br�ches� qu'il ouvrait dans les rangs de ses ennemis (fran�ais, britanniques ou espagnols). Conscient de sa valeur comme militaire, il n'avait pas h�sit� � envoyer � Bonaparte une lettre commen�ant par ces mots: �Du Premier des Noirs au Premier des Blancs.� ï¿½ Paris, on baptisera Toussaint �le Napol�on noir�. Durant son exil � Sainte-H�l�ne, Napol�on se reprocha d'avoir �t� entra�n� � soumettre la colonie de Saint-Domingue par la force. Il admit qu'il aurait �t� pr�f�rable de se contenter de gouverner Saint-Domingue �par l'interm�diaire de Toussaint�:

Voici ce que pensait le c�l�bre prisonnier de Sainte-H�l�ne (M�morial de Sainte-H�l�ne, chap. VI) de Toussaint Louverture:

Le g�n�ral Leclerc �tait d�c�d� le 2 novembre 1802 de la fi�vre jaune. Avec l'aide des Britanniques et des Espagnols, la longue guerre de lib�ration de Saint-Domingue aboutit � la capitulation de l'arm�e fran�aise le 19 novembre 1803, d�cim�e par la fi�vre jaune. Dans cette guerre futile et inutile, Bonaparte avait perdu 35 000 soldats et 20 g�n�raux. Le 30 avril 1803, il vendit toute la Grande Louisiane aux �tats-Unis, parce qu'il n'�tait plus en mesure de d�fendre la colonie, ses troupes ayant �t� compl�tement an�anties. Ainsi, s'il n'avait pas envoy� son arm�e p�rir en Ha�ti, il aurait conserv� � la France la Grande Louisiane qu'il aurait pu alors d�fendre contre les Am�ricains.

- La d�claration de l'ind�pendance

L'ind�pendance de la colonie de Saint-Domingue fut proclam�e le 1^er janvier 1804 et celle-ci devint officiellement Ha�ti, la premi�re r�publique noire libre. Voici la d�claration de l'Acte d'ind�pendance, r�dig�e en fran�ais:

L'appellation Ha�ti proviendrait d'un terme am�rindien ayiti, a�tij ou ahitij. Plusieurs auteurs affirment qu'il s'agit d'un d�riv� de l�arawak aetti signifiant �pierre� et lui donnent comme d�finition �terre� ou �pays� qualifi� de �pierreux�, �rocheux�, �escarp�, c'est-�-dire �terre �lev�e� ou �terre de hautes montagnes�. Il semblait aller de soi que la langue officielle resterait le fran�ais, en d�pit du fait que seulement 2 % de la population parlait cette langue. � l'�poque, le fran�ais b�n�ficiait au plan international d'un grand prestige. Son usage �tait consid�r� comme un moyen d�acc�s � la civilisation et il fallait montrer au monde que �la premi�re r�publique noire� n'�tait pas un pays �barbare�, mais ax�e sur l'Occident et ses valeurs. Il n'�tait donc pas question de verser dans l'id�ologie �nationaliste� (on dirait aujourd'hui �indig�niste�) avec des valeurs africaines. La n�gritude allait venir plus tard, apr�s 1915. Au moment de l'ind�pendance, les Ha�tiens devaient prouver au monde des Blancs qu'ils �taient tout aussi intelligents qu'eux et que leur �ducation �tait aussi respectable que celle des �pays �volu�s�.

3.2  L'ind�pendance effective

En Ha�ti, une p�riode confuse ne faisait que commencer quand on sait que, entre 1804 et 1957, quelque 24 chefs d'�tat sur 36 seront renvers�s ou assassin�s. L'�lite mul�tre s'appropria les terres des colons fran�ais, reproduisant ainsi l'ordre colonial avec quelques am�nagements de circonstance. Or, les esclaves s'�taient r�volt�s pour avoir acc�s � la terre et ils se croyaient propri�taires � la place des anciens ma�tres. L'�lite ne l'a jamais per�u ainsi: les anciens esclaves devaient devenir des travailleurs agricoles. Apr�s une diminution d�mographique due � la p�riode r�volutionnaire, Ha�ti comptait 380 000 citoyens en 1805.

C'est Jean-Jacques Dessalines qui avait expuls� les derniers Fran�ais et proclam� l�ind�pendance de Saint-Domingue devenu Ha�ti. Lors de son accession � l'ind�pendance, Ha�ti �tait encore la partie la plus riche, la plus puissante et la plus peupl�e de l'�le d'Hispaniola. Mais aucun pays n'appuya le nouvel �tat noir, qui fut abandonn� � son sort. La France ne reconna�tra Ha�ti qu'en 1838. Ce fut la seule �r�publique de n�gres� de tout le XIXe si�cle. Dessalines prit aussit�t le titre d�empereur en 1804 sous le nom de Jacques Ier. Le fran�ais fut utilis� comme langue officielle de facto, et ce, m�me si la totalit� de la population noire parlait le cr�ole. Seule l'�lite mul�tre et quelques Noirs instruits parlaient fran�ais.

Apr�s l�assassinat de Dessalines, en 1806, le pays se scinda en deux: au nord, un royaume dirig� par Henri Christophe (1767-1820), au sud une r�publique gouvern�e par un Mul�tre, Alexandre Sab�s, dit P�tion. En 1807, Henri Christophe, un ancien esclave, se proclama pr�sident et g�n�ralissime des forces de terre et de mer de l'�tat d'Ha�ti. En 1811, il se fit couronn� �roi d'Ha�ti�, mais il ne contr�la que le Nord, le fief traditionnel des factions noires radicales. Malgr� ses efforts pour promouvoir l'�ducation et codifier les lois (le �Code Henri� comme le �Code Napol�on), Henri Ier fut un roi peu populaire et son royaume entra constamment en conflit avec le Sud r�publicain.  C'est lui qui fit construire une gigantesque forteresse (citadelle) dans le but de contrer une �ventuelle attaque europ�enne. De son c�t�, Alexandre P�tion (1770-1818), un Mul�tre, fut en principe un partisan de la d�mocratie constitutionnelle. En 1816, il se proclama �pr�sident � vie� et suspendit la l�gislature. Il d�c�da de la fi�vre jaune en 1818; son prot�g�, Jean-Pierre Boyer, lui succ�da. Les Ha�tiens ne parvinrent � se maintenir que dans la partie occidentale de l��le. Le trait� de Paris de 1814 rattacha � nouveau Santo Domingo � l�Espagne. La dictature impos�e par l'Espagne provoqua, en d�cembre 1821, la r�volte des Dominicains qui proclam�rent � leur tour leur ind�pendance.

En 1818, Jean-Pierre Boyer, un Mul�tre, fut reconnu pr�sident sans opposition. En 1822, il annexa la partie espagnole de l'�le et gouverna toute l'�le d'Ha�ti pendant vingt-cinq ans. Son r�gne constitue jusqu'� ce jour le record de long�vit� d'un pr�sident dans ce pays. Les Ha�tiens esp�raient ainsi unifier l'�le pour se prot�ger contre les Fran�ais qui auraient pu revenir et mettre fin � l'ind�pendance. En 1825, le roi de France, Charles X, accepta de reconna�tre l'ind�pendance de la r�publique d'Ha�ti moyennant une indemnit� de 150 millions de francs-or. Le pr�sident J.-P. Boyer r�ussit � r�duire la somme � 90 millions. Pour honorer cette dette, il dut instaurer de lourds imp�ts, mais ses mesures suscit�rent une hostilit� populaire. En fait, il faudra plus de cent ans � Ha�ti pour acquitter cette �crasante cr�ance.

C'est sous la pr�sidence de Boyer que furent �mis en 1827 les premiers billets de banque, des �gourdes� (mot originaire de l'espagnol gordo signifiant �gros� ou �gras�). Ce terme r�f�rait au peso, une monnaie d'�change accept�e � l'�poque dans toutes les colonies fran�aises des Antilles. Puis l�antagonisme entre les Noirs d�Ha�ti, les Cr�oles et les M�tis hispanophones rendit le maintien de l'unit� de l��le pratiquement impossible. Une insurrection chassa en 1844 la garnison ha�tienne de Saint-Domingue et entra�na la proclamation de la �r�publique de Santo Domingo� (partie orientale). Les Dominicains ont toujours gard� de cette occupation ha�tienne un souvenir extr�mement douloureux. Pour eux, il s'agissait d'Africains qui avaient voulu les asservir. En 1843, le pr�sident Boyer d�missionna et se retira � la Jama�que, puis en France o� il termina ses jours. Fragilis�e par la menace d�une invasion ha�tienne, la nouvelle r�publique de Santo Domingo demanda l'aide de l�Espagne qui annexa � nouveau le pays (lequel redeviendra d�finitivement ind�pendant en 1865 sous le nom de Rep�blica Dominicana ou R�publique Dominicaine).

En 1849, Faustin Soulouque, un Noir, se proclama empereur (Faustin I^er) d'Ha�ti et se lan�a dans une s�v�re r�pression contre les Mul�tres; il r�gna en despote sur le pays pendant dix ans, avant d��tre renvers�, en 1859, par le Mul�tre Nicolas Geffrard, qui restaura la R�publique et gouverna le pays jusqu�en 1867. � l'�poque du gouvernement de Geffrard, la population ha�tienne �tait estim�e � 900 000 habitants. Apr�s avoir �t� mis au ban des nations, Ha�ti fut progressivement reconnu par la France, puis par le Saint-Si�ge et les �tats-Unis. 

C'est � cette �poque que commen�a le d�bat sur l'enseignement du cr�ole dans les �coles. L'article 29 de la Constitution de 1843 et l'article 34 de la Constitution de 1867 pr�cisaient cette mesure : �Les langues usit�es dans le pays seront enseign�es dans les �coles.� Le texte ne pr�cisait pas de quelles langues il s'agissait, mais il �tait �vident que c'�tait le fran�ais et le cr�ole. Cependant, cette disposition sur les langues est demeur�e sans sans effet, puisque le fran�ais est toujours rest� la langue officielle de facto et celle des gens instruits; le cr�ole �tait consid�r� comme un �patois� ou la �langue des analphab�tes�. Une Banque nationale fut fond�e en 1881. Il s'agissait d'une soci�t� anonyme fran�aise ayant son si�ge social � Paris et son principal �tablissement � Port-au-Prince. En 1910, la Banque nationale deviendra la Banque nationale de la r�publique d�Ha�ti. Vers 1900, les �valuations concernant la d�mographie varient entre 1,5 million et 2,5 millions d'habitants. On explique cette augmentation de la population par le taux �lev� de la f�condit� et par l�immigration des Noirs en provenance des �tats-Unis et des Cara�bes (Guadeloupe, Martinique, Grenade, Jama�que, etc.). Il y eut aussi des Blancs europ�ens et am�ricains qui, apr�s avoir �pous� des Ha�tiennes, s'�taient install�s dans le pays. � cette �poque, 90 % de la population ha�tienne �tait rurale.

Ha�ti fut gouvern� exclusivement par des Mul�tres jusqu'en 1910, mais les Am�ricains avaient commenc� � prendre possession du pays en construisant des voies ferr�es et en expropriant les paysans sans titres de propri�t�. Les luttes entre les diverses factions militaires reprirent de plus belle. Ha�ti connut une p�riode de grande instabilit�: entre 1908 et 1915, il y eut neuf pr�sidents. � partir de 1911, d�buta une p�riode de crise g�n�rale en Ha�ti. En 1910, la National City, une banque am�ricaine, acheta une part importante de la Banque de la r�publique d'Ha�ti.

3.3  L'occupation am�ricaine (1915-1934)

En raison de la Premi�re Guerre mondiale et de ses effets sur Ha�ti, qui allait toujours mal, Washington consid�ra qu'il valait mieux occuper le pays. En r�alit�, les Am�ricains voulaient d�fendre les int�r�ts de la banque d'affaires am�ricaine Kuhn, Loeb & Co. Le 28 juillet 1915, ils finirent par occuper militairement Ha�ti: ce fut fait lorsque le pr�sident am�ricain Woodrow Wilson envoya ses marines � Port-au-Prince. En 1918, tout le pays �tait en �tat d�insurrection. Washington mit en place un gouvernement soumis � ses volont�s et s�engagea en contrepartie � fournir � Ha�ti une aide politique et �conomique. L�administrateur am�ricain r�sidant � Port-au-Prince avait le pouvoir de veto sur toutes les d�cisions gouvernementales d�Ha�ti. Les institutions locales continuaient � �tre dirig�es par les Ha�tiens, sauf l'arm�e, les banques et les finances. C'est pourquoi 40 % des recettes de l'�tat passaient sous le contr�le direct des �tats-Unis. Au cours de cette p�riode, les Am�ricains firent adopter trois lois restreignant la libert� de presse.

Les travaux de modernisation, dont la mise en place d�une infrastructure routi�re, l'am�lioration des techniques agricoles et le d�veloppement du r�seau t�l�phonique furent acc�l�r�s. Toutefois, cette marche forc�e vers la modernit� se fit aux d�pens des couches les plus d�favoris�es de la population. Les Ha�tiens manifestaient une forte hostilit� envers l'occupant am�ricain qui n'h�sitait pas, si la situation semblait l'exiger, � fusiller des Ha�tiens par centaines � la fois. � plusieurs reprises, les paysans r�volutionnaires, appel�s les �cacos�, se soulev�rent contre le gouvernement et l'emprise des Am�ricains sur le peuple. Malgr� tout, les Am�ricains modernis�rent Ha�ti (t�l�phone, �clairage, ports, routes, etc.), d�velopp�rent un syst�me de sant� publique avec h�pitaux et dispensaires, firent cesser la corruption, stabilis�rent la monnaie nationale (la gourde), firent augmenter le taux d'alphab�tisation, am�lior�rent l'enseignement primaire ax� sur la formation professionnelle, mais cette modernisation impos�e se fit aux d�pens des institutions d�mocratiques, avec un S�nat dissous et un parlement enti�rement soumis. Par exemple, l�insurrection des �cacos�, qui se prolongea de 1916 � 1920, fut tr�s durement r�prim�e par les marines, sans avoir demand� l'avis du gouvernement ha�tien. On estime que la gu�rilla contre l'occupation am�ricaine a fait au moins 15 000 morts. De plus, pr�s de 250 000 paysans quitt�rent Ha�ti pour �migrer vers Cuba, ensuite en R�publique Dominicaine. Puis le g�n�ral Rafael Trujillo, dictateur de la R�publique Dominicaine, d�cida d'arr�ter le mouvement migratoire en faisant massacrer en 1937 plusieurs milliers d'Ha�tiens � la fronti�re.

Au cours de cette p�riode d'occupation, la culture et la langue anglaises ont n�anmoins laiss� des traces dans le cr�ole ha�tien. Non seulement le cr�ole a emprunt� des mots � l'anglais, mais les commer�ants ont commenc� � apposer des affiches en anglais, pendant que les �lites cherchaient � faire instruire leurs enfants en fran�ais et en anglais. Plus tard, plus d'un million d'Ha�tiens se sont r�fugi�s au �tats-Unis, surtout en Floride, o� ils ont appris l'anglais. Cette langue est devenue en Ha�ti un nouvel instrument de promotion sociale.

3.4 La dictature des Duvalier

Arriv� au pouvoir en ao�t 1945, Dumarsais Estim�, un militant de la cause noire, fut renvers� en novembre 1949 par une junte militaire. L'exercice effectif du pouvoir resta entre les mains de l�arm�e jusqu�en septembre 1957, date � laquelle Fran�ois Duvalier, dit �Papa Doc�, un ancien membre du gouvernement d'Estim�, fut �lu pr�sident de la R�publique, gr�ce au soutien des Noirs qui voyaient en lui le moyen de mettre fin au �r�gne des Mul�tres�.

D�s le d�part, Fran�ois Duvalier imposa une politique r�pressive en interdisant les partis d�opposition, en instaurant l��tat de si�ge et en exigeant du Parlement l�autorisation de gouverner par d�crets (31 juillet 1958). Le 8 avril 1961, il pronon�a la dissolution du Parlement.  Le r�gime s�appuya sur une milice paramilitaire, les Volontaires de la s�curit� nationale surnomm�s les �tontons macoutes�. Avec cette garde pr�torienne personnelle, Duvalier neutralisa l�arm�e, sema la terreur dans tout le pays et parvint � �touffer toute r�sistance. Profitant des rumeurs de complot, il renfor�a la r�pression et, en 1964, se proclama �pr�sident � vie�. Il exer�a jusqu'� sa mort une implacable dictature (on compta 2000 ex�cutions pour la seule ann�e 1967).

Durant toute sa vie, Fran�ois Duvalier, un champion de la n�gritude, a r�dig� ses discours uniquement en fran�ais. En janvier 1971, une modification de la Constitution permit � Fran�ois Duvalier de d�signer son fils, Jean-Claude, comme successeur. ï¿½ la mort (de fa�on naturelle) de Papa Doc, le 21 avril 1971, Jean-Claude Duvalier, 19 ans (d�o� son surnom de �Baby Doc� ou �B�b� Doc�), acc�da � la pr�sidence de la R�publique. Amor�ant une timide lib�ralisation du r�gime, Jean-Claude Duvalier appliqua par la suite une dictature dont son p�re aurait �t� fier. Puis son r�gime s'enfon�a dans la corruption et l'incomp�tence. En 1986, un soul�vement populaire renversa le fils Duvalier qui partit se r�fugier dans le sud de la France pour dilapider l'argent vol� � son peuple. Il allait revenir au pays un quart de si�cle plus tard, compl�tement ruin�; il devait d�c�der le 4 octobre 2014. Entre-temps, une nouvelle constitution fut adopt�e par le Parlement le 10 mars 1987, puis le r�f�rendum constitutionnel du 29 mars 1987 l'a approuv�e avec 99,81% des bulletins exprim�s. On y trouve, entre autres, le texte suivant � l'article 5: �Le cr�ole et le fran�ais sont les langues officielles de la R�publique.�

Toutefois, la fin de la dictature des Duvalier n'a pas signifi� la fin de la r�pression. Une junte militaire dirig�e par le g�n�ral Henri Namphy s'empara aussit�t du pouvoir. Un nouveau coup d'�tat rempla�a la junte par le g�n�ral Prosper Avril qui dirigea le pays de 1988 � 1990. Il fut accul� � la d�mission en mars 1990, ce qui ouvrit � des �lections sous contr�le international.

2.5 Le retour � la d�mocratie 

Madame Ertha Trouillot, membre de la Cour de cassation, exer�a la pr�sidence d'un gouvernement civil de transition. Jean-Bertrand Aristide, un pr�tre catholique qui s��tait fait l�avocat des pauvres, remporta la victoire en d�cembre 1990. Son accession � la pr�sidence de la R�publique redonna un peu d'espoir au peuple ha�tien, mais, en septembre 1991, il fut renvers� par une junte militaire dirig�e par le g�n�ral Raoul C�dras (1993); il se r�fugia alors aux �tats-Unis.

Apr�s que la situation politique et �conomique se fut passablement d�grad�e, les �tats-Unis d�cid�rent d'intervenir militairement. Les troupes am�ricaines d�barqu�rent en Ha�ti le 19 septembre 1994. Le 15 octobre 1994, le pr�sident Aristide fut r�tabli dans ses fonctions, qu'il laissa � Ren� Pr�val, �lu � la pr�sidence de la R�publique en 1995. Le mandat d'Aristide touchait � sa fin et la Constitution ne l�autorisait pas � en briguer un second cons�cutivement.

�lu en d�cembre 1995, Ren� Pr�val, ancien premier ministre d'Aristide, entra en fonction en f�vrier 1996. Il tenta en vain de remettre en �tat les infrastructures du pays. Le gouvernement ha�tien dut faire face � une opposition constitu�e de ses anciens alli�s. Et ce ne fut qu'apr�s deux ann�es marqu�es de graves incidents (plusieurs assassinats politiques) que le pr�sident Ren� Pr�val et cinq partis d�opposition parvinrent � un accord pour former un nouveau gouvernement. 

Des �lections l�gislatives furent organis�es pour le mois de mai 2000. En novembre de la m�me ann�e, Jean-Bertrand Aristide fut proclam� vainqueur de l��lection pr�sidentielle avec 93 % des voix, mais avec seulement 5 % de participation. Compte tenu des irr�gularit�s commises lors des �lections, le pr�sident Aristide (seconde mani�re) commen�a un mandat controvers�. Le scrutin, qui avait �t� marqu� par de multiples malversations, plongea de nouveau le pays dans une situation des plus confuses. Entretemps, le trafic de drogue d�passait les records atteints sous la junte militaire. Quant � la classe moyenne, elle n'a pas sembl� appr�cier l'ancien �petit cur�. Elle lui reprocha ses sermons, ses origines, son caract�re impr�visible et son emprise sur les masses. Ses adversaires consid�raient alors Aristide comme un dangereux d�magogue, voire le champion de la duplicit� et du vol. Enfin, �Titid� (sobriquet), comme l'appelait le peuple, n'a jamais accept� les trois ann�es vol�es lors de son exil forc� � Washington.  Appr�hendant une nouvelle tentative de putsch, il glissa dans une d�rive autoritaire, comme bien d'autres pr�sidents avant lui! � partir des �lections de 2000, ce fut l'impasse entre le Lafanmi Lavalas, le parti du pr�sident, et l'Organisation du peuple en lutte, qui contr�lait le Parlement. C'est un v�ritable r�gime d'anarchie qui s'installa  une fois de plus en Ha�ti.

Puis, le 29 avril 2004, Jean Bertrand Aristide finit par d�missionner de la pr�sidence ha�tienne, alors qu'arrivaient les premiers marines am�ricains, avant-garde d'une force internationale envoy�e par l'ONU pour ramener l'ordre dans la capitale, Port-au-Prince. Ces forces comprenaient des troupes am�ricaines, fran�aises, canadiennes et autres en provenance des Cara�bes. Peu apr�s le d�part d'Aristide, le pr�sident de la Cour de cassation d'Ha�ti, Boniface Alexandre, annon�a qu'il assurait l'int�rim en vertu de la Constitution. � l'issue de neuf jours d'un d�pouillement chaotique, Ren� Pr�val (sobriquet �Ti-Ren�) fut finalement d�clar�, le 16 f�vrier 2006, vainqueur de l'�lection pr�sidentielle d'Ha�ti, avec 51,5 % des voix. Le jour de son investiture, le 14 mai suivant, le nouveau pr�sident d�clarait en cr�ole: �Je promets de me d�vouer � la Constitution, de respecter les lois ha�tiennes et de prot�ger la souverainet� du pays.�

2.6 Un �tat faible

Malheureusement, Ha�ti est rest� l'un des �tats les plus pauvres du monde et une partie importante de sa population survit dans des conditions extr�mement pr�caires. Le pays conna�t un ch�mage officiel de 60 % et affiche un produit int�rieur brut par habitant de 469 $ US (moins de 350 euros) par ann�e, une esp�rance de vie de moins de 50 ans pour les hommes et de 54 ans pour les femmes. Selon l'indice de d�veloppement humain des Nations unies, Ha�ti se classe 150^e sur les 173 pays recens�s (mais il y en a en r�alit� 194). Pourtant, le temps presse pour redresser ce pays, car on estime que le nombre d'habitants pourrait atteindre les 20 millions en 2019. Or, 20 millions de personnes vivant dans un �tat de mis�re inacceptable, aux portes des �tats-Unis, c'est une situation constituant une bombe � retardement qu'il faut d�samorcer au plus vite. C'est que, dans l'�tat actuel des choses, Ha�ti n'a pas de r�el avenir, ou il est sans issue. Cet �tat est si pauvre et si d�muni de ressources naturelles ainsi qu'en citoyens instruits ou form�s qu'il appara�t tr�s difficile de voir pointer quelque progr�s que ce soit � l'horizon. Il n'emp�che que les Ha�tiens aiment leur pays. Ils sont encore galvanis�s par leur histoire et leur statut de �premi�re r�publique noire� du monde et obs�d�s par l'exploit de leur ind�pendance arrach�e � la France en 1804. Mais cette premi�re historique ne les a jamais rendus prosp�res ni jamais sortis de la mis�re.

Comme si ce n'�tait pas assez, Ha�ti est constamment aux prises avec des catastrophes naturelles. Selon une �tude men�e en 2006 par la Banque mondiale (Natural Disaster Hotspots : �Cartographie des catastrophes naturelles�), Ha�ti est l�un des pays les plus vuln�rables aux catastrophes naturelles. Cette extr�me vuln�rabilit� r�sulte, en plus d'un degr� �lev� de pauvret�, d�une infrastructure inadapt�e, d�un environnement d�grad� et de l'inaction d�une s�rie de gouvernements inefficaces confront�s � de graves probl�mes fiscaux et � la corruption end�mique. La convergence de ces diff�rents facteurs amplifierait l�impact et les cons�quences de toute catastrophe naturelle.

Autrement dit, les Ha�tiens, surtout la classe dirigeante, seraient aussi partie prenante de leurs propres malheurs. On l'a vu en 2004 durant la saison des ouragans, au cours de laquelle plus de 5000 Ha�tiens sont morts � la suite du passage de la temp�te tropicale Jeanne. En 2008, ce furent la temp�te tropicale Fay et les ouragans Gustav, Hanna et Ike, qui ont caus� d'importants dommages et entra�n� de nombreux d�c�s. Mais le pire attendait les Ha�tiens: le s�isme du 12 janvier 2010. Cette autre catastrophe naturelle qui a d�truit presque tout le pays, au premier chef la capitale Port-au-Prince, et occasionn� plus de 250 000 morts, 300 000 bless�s et au moins un million de d�plac�s. Le pays en aura pour dix � quinze ans � s'en remettre, et ce, gr�ce � l'indispensable aide internationale! Depuis le tremblement de terre, de nombreux habitants d'Ha�ti ont d�cid� de bannir certains mots de leur vocabulaire, comme �b�ton�, �effondrement�, �s�isme�, �fissure�, etc. On a trouv� des �quivalents imag�s tels que �l'artiste� (en redessinant la ville), �le monsieur� (par crainte ou respect) ou �cette chose-l� (en cr�ole: "bagay la").

Tous ces �v�nements ont mis en relief un �tat en pleine d�route. En temps normal, c'est-�-dire sans tremblement de terre, le gouvernement ha�tien est de toute fa�on techniquement en faillite, avec le r�sultat que les employ�s de l'�tat sont r�guli�rement priv�s de leur salaire, parfois durant des mois. Depuis longtemps, 80 % du budget de l'�tat provient de l'aide internationale, le reste de la diaspora. Apr�s le tremblement de terre, c'est l'ONU qui s'est charg�e de la s�curit� du pays; c'est une puissance �trang�re, les �tats-Unis, qui a fait atterrir les avions � l'a�roport; ce sont les �amis de J�sus� qui ont soign� les citoyens. Les ONG ont fini par prendre la rel�ve � il y en a eu plus de 900 qui ont �t� implant�es dans le pays, des plus grosses aux plus petites �, alors que le gouvernement ha�tien est demeur� invisible, d�pass� et impuissant. Le Parlement ha�tien a m�me produit un rapport provisoire condamnant l'incurie du gouvernement dans cette crise sans pr�c�dent.

L'homme le plus puissant en Ha�ti n'�tait pas le pr�sident d'Ha�ti (Ren� Pr�val, qui achevait son mandat), mais plut�t l'ambassadeur des �tats-Unis, M. Kenneth H. Merten. � voir l'imposante ambassade, �videmment demeur�e intacte lors du s�isme, et � constater l'omnipr�sence des troupes am�ricaines (plus de 16 000 soldats), il valait mieux comprendre qu'Ha�ti se trouvait sous la tutelle de Washington. Devant le mouvement de militarisation dont les �tats-Unis ont pris la t�te en Ha�ti, la communaut� internationale a exprim� ses inqui�tudes parce que cette situation aurait pu se transformer en une nouvelle ing�rence de l'Am�rique sur Ha�ti. Si tel �tait le cas, ce n'�tait surtout pas le moment de s'en plaindre, car seuls les �tats-Unis poss�daient les moyens de r�pondre � une telle situation d'urgence. Le vrai motif des Am�ricains, c'est qu'ils voulaient �viter que des dizaines de milliers d'Ha�tiens aillent se r�fugier en Floride par la mer. D'o� l'importance de l'armada am�ricaine! Le peuple ha�tien, par ailleurs, n'avait aucune confiance en son gouvernement; il voyait bien que celui-ci ne d�cidait rien et, lorsqu'il s'y risquait, c'�tait pour donner des contrats aux �ti zamis� (amis du r�gime). Les parlementaires ont condamn� la pratique du parti du pr�sident Pr�val d'utiliser des candidats clairement identifi�s dans des op�rations de distribution de vivres. La corruption, c'est tout ce que contr�le le gouvernement, celle-ci �tant, rappelons-le, l'une des gangr�nes qui rongent le pays depuis deux si�cles. Le peuple en subit les cons�quences depuis ce temps-l�.

2.7 Un avenir peu reluisant

Dans ces conditions, continuer � aider Ha�ti comme on l'a fait jusqu'� pr�sent, soit comme avant le s�isme du 12 janvier 2010, ce serait cr�er une autre g�n�ration de �mis�reux�. Depuis plusieurs d�cennies, la communaut� internationale pompe en vain de l'argent dans ce pays. C'est pourquoi il faudrait dor�navant proc�der autrement. Si la communaut� internationale r�p�tait les m�mes erreurs que par le pass�, Ha�ti aura encore besoin d'aide dans deux cents ans, et ce, avec l'appui des �lites du pays.

- Les hypoth�ses de travail

Au plan politique, il faudrait, entre autres, faire entrer des �loups� (comprendre des ��trangers�) dans la bergerie politique. Ayant depuis fort longtemps prouv� son incomp�tence, sinon sa quasi-inutilit�, l'�tat ha�tien doit, pendant quelques ann�es, �tre �troitement surveill� et compos� aussi d'Ha�tiens de la diaspora et m�me minoritairement de non-Ha�tiens (�tats-Unis, France, Canada, etc.), de fa�on � �viter la corruption qui paralyserait tout et pomperait une grande partie des milliards dans les poches des �ti zamis�.

Il faudrait �videmment reconstruire les villes, dont Port-au-Prince, avec un code du b�timent d�ment approuv� et avec des centaines d'inspecteurs (internationaux) pour surveiller les chantiers. Il faudrait aussi reconstruire les �coles et ensuite en donner un acc�s r�el gratuit � tous les enfants, sans exception, en abolissant les pots-de-vin pour les admissions et les frais cach�s hypocrites, en formant ad�quatement les enseignants, en les payant mieux et surtout r�guli�rement, et en construisant des routes praticables en tout temps; il faudrait aussi que l'�cole fournisse dans les zones rurales un repas gratuit aux enfants � l'heure du midi, sinon fournir un transport scolaire gratuit.

Il faudrait entreprendre la reforestation des sols et favoriser l'autosuffisance alimentaire en prenant soin au pr�alable de former des agronomes et de mieux �duquer les paysans, tout en leur fournissant une machinerie agricole ad�quate. Et sans aucun doute, il faudrait aussi des milliers d'autres interventions possibles!

Une fois que les nouveaux dirigeants ha�tiens se seraient appropri� les nouveaux codes d'�thique, ils pourraient poursuivre l'�uvre de reconstruction de leur pays. Rappelons cependant que, lorsque les Am�ricains occupaient Ha�ti, ils avaient tent� sans succ�s de supprimer la corruption; malheureusement, ils s'y sont mis eux aussi en constatant que c'�tait la r�gle.

En 2011, Transparency International (ou Transparence internationale), un organisme non gouvernemental international d'origine allemande, a publi� son �Indice de perception de la corruption� (IPC): Ha�ti est l'un des pays les plus corrompus du monde (en 177^e place sur un total de 180 pays en 2008), venant juste avant l'Irak, le Birmanie et la Somalie, mais apr�s le Tchad, la Guin�e, le Soudan et l'Afghanistan. �videmment, il s'agit de la classe politique, non du peuple lui-m�me. Comment faudrait-il s'y prendre pour extirper la corruption incrust�e dans les mentalit�s de la bureaucratie en Ha�ti au point d'en faire quasiment une �caract�ristique culturelle�? Comment reconstruire un pays qui �tait d�j� d�moli avant le tremblement de terre, avec une population traumatis�e, extr�mement pauvre, sous-scolaris�e et sans direction politique! L'�conomie, la sant�, l'�ducation, les communications, le logement, etc., tout est d�faillant dans ce pays. Et les Ha�tiens n'ont pas de travail; la violence est partout. L'�tat ha�tien demeure impuissant.

- La �r�publique des ONG�

De fait, trois ans apr�s le s�isme de 2010, Ha�ti ne s'est pas encore relev�. Peu d'�difices publics ont �t� reconstruits. Pire, la population a �t� aux prises avec le chol�ra. Elle est aujourd'hui d�s�uvr�e, alors que plus de 1,5 million d'enfants ne sont pas scolaris�s. L'aide internationale pr�vue pour la reconstruction n'avance pratiquement pas, car tout est bloqu� en raison, notamment de l'inexistence des cadastres, la plupart �tant disparus au cours du s�isme: on ne sait m�me plus � qui appartiennent les terrains. Trente pour cent des fonctionnaires ont p�ri dans le tremblement de terre de janvier 2010. Inqui�te des risques de corruption et d'instabilit� politique, la communaut� internationale est n�anmoins responsable d'avoir affaibli le gouvernement ha�tien et d'avoir fait du pays  une �r�publique des ONG� en cr�ant des structures parall�les dans les domaines de l'�ducation, de la sant� et dans toutes sortes d'autres domaines que les Ha�tiens eux-m�mes devraient assumer.

En janvier 2013, quelque 70 % des sommes promises � Ha�ti ont �t� vers�es, ce qui est d�j� exceptionnel, car dans la plupart des crises humanitaires les �tats d�boursent moins de 50 % de ce qu�ils ont promis, l'attention se d�pla�ant ailleurs. Des 9,5 milliards de dollars d�bours�s par la communaut� internationale, seulement 579 millions ont pass� par les mains du gouvernement ha�tien et � peine 36 millions sont all�s aux organisations non gouvernementales ha�tiennes. Bref, les organisations internationales se sont install�es en Ha�ti et offrent des services que le gouvernement ha�tien devrait donner. Par le fait m�me, les ONG se substituent � l��tat ou cr�ent un �tat parall�le.

Il faut aussi savoir que l'aide humanitaire repr�sente avant tout des �occasions d'affaires� pour les entreprises des pays donateurs. Prenons l'exemple de l'ACDI, l'Agence canadienne de d�veloppement international. Cette agence exige que les programmes qu'elle finance aient �un contenu canadien�. Pour l'ACDI, la participation d'entreprises, d'organisations et de citoyens canadiens � des projets dans des pays en d�veloppement aide � projeter �une image positive du Canada�. Cette approche permet de garder pr�s de 90 % de l'aide publique dans l'�conomie du Canada. Autrement dit, l'argent est d�pens� au Canada, pas en Ha�ti. Et il ne faudrait pas croire que l'ACDI constitue une exception. C'est devenu m�me une r�gle pour les pays riches comme les �tats-Unis, la France, le Royaume-Uni, l'Allemagne, etc. Seuls les dons priv�s peuvent s'affranchir de cette contrainte. En r�alit�, les projets financ�s par les contribuables des pays donateurs servent davantage � dynamiser l'�conomie de ces pays et n'ont que peu de retomb�es �conomiques en Ha�ti.

En somme, il faudrait absolument changer les r�gles du jeu et s�assurer que l�argent circule dans les mains ha�tiennes et que les produits soient achet�s localement plut�t qu�import�s de l��tranger. Dans le cas contraire, Ha�ti ne pourra pas accro�tre sa propre capacit� pour r�pondre aux besoins de sa population et se remettre sur pied.

Les quelques 10 000 ONG pr�sentes en Ha�ti et les repr�sentants des organisations internationales font la pluie et le beau temps, pendant que les Ha�tiens sont exclus, ce qui cr�e un �tat de d�pendance envers l'aide �trang�re, ce qui favorise aussi l'inertie et l'irresponsabilit�. Au nom de la souverainet� nationale, la communaut� internationale fait comme si Ha�ti �tait un pays �normal�, avec un gouvernement en possession de ses moyens. On veut y consacrer des milliards, mais sans programme, sans aucune direction, sans coordination, en s'en remettant � un �tat exsangue qui doit r�pondre � des besoins immenses de la part d'un peuple d�sesp�r�. Jusqu'ici, l'aide internationale n'a pas donn� les r�sultats escompt�s. La question est aussi de savoir si la langue de travail de l'aide internationale, l'anglais, ne contribue pas � �vincer davantage la population ha�tienne. En somme, la mise en �uvre des projets d'aide internationale est lente et plus de 300 000 sinistr�s continuent de vivre dans le plus complet d�nuement, et ce, trois apr�s le sinistre de 2010. Ha�ti serait devenu �le pays de tous les malheurs�.

- Le �club des ex�

Alors que le pays �tait paralys� par une impasse politique et des �lections pr�sidentielles qui n'aboutissaient plus, l'ancien dictateur, Jean-Claude Duvalier, est revenu dans son pays le 16 janvier 2011, ajoutant encore davantage � la confusion, et ce, pendant qu'un autre ex-pr�sident chass� du pouvoir, Jean-Bertrand Aristide, est arriv� dans son pays le 18 mars 2011, juste avant le second tour de scrutin des pr�sidentielles.  Depuis le d�part de J.-C. Duvalier en 1986, malgr� les espoirs qu'Aristide avait soulev�s, malgr� une tutelle internationale toujours plus pr�sente, rien ne semble avoir avanc� en Ha�ti non seulement dans le domaine de la reconstruction, mais aussi aux plans de la d�mocratie, de la justice et de l'impunit�.

L'ex-chanteur populaire Joseph Michel Martelly, dit �Sweet Micky� (ou �Micky le Doux� en fran�ais), voire �Tet Kal� en cr�ole (�cr�ne ras�), a succ�d� � Ren� Pr�val, le 14 mai 2011, apr�s avoir remport� la pr�sidentielle avec 67,57 % des suffrages, loin devant sa rivale Mirlande Manigat (31,74%). Le nouveau pr�sident d'Ha�ti, le 56^e pr�sident d'Ha�ti, a pris alors la t�te de l�un des pays les plus mal en point de la plan�te, avec une administration amput�e apr�s le s�isme d�vastateur du 12 janvier 2010, sans majorit� au Parlement et en proie � l�instabilit� li�e aux retours r�cents des ex-pr�sidents en exil Jean-Bertrand Aristide et Jean-Claude Duvalier (d�c�d� en octobre 2014).

Dans son discours d�investiture du 14 mai 2011, Martelly a employ� les langues officielles de son pays, alors que traditionnellement seul le fran�ais �tait utilis� dans de telles circonstances. Sur une trentaine de paragraphes, seul les trois premiers furent exclusivement r�dig�s en fran�ais, mais tout le reste le fut en cr�ole, sauf pour certaines sections ponctu�es d'expressions ou de mots fran�ais. Sans la moindre exp�rience politique, le nouveau pr�sident Martelly devait prouver aux Ha�tiens et au reste du monde qu'il avait les qualit�s n�cessaires pour gouverner un pays dans des conditions difficiles. Quoi qu'il arrive, il ne pouvait faire pire que ses pr�d�cesseurs. Plus de huit mois apr�s son �lection, la pr�sidence de Michel Martelly �tait contest� dans son pays; beaucoup de d�put�s l'accusaient de �d�rives dictatoriales�. Au cours de plusieurs manifestations publiques, le pr�sident Martelly a eu plusieurs �changes virulents avec des citoyens en les apostrophant et les insultant publiquement. Pour plusieurs, ce genre de situation para�t indigne de la part d'un chef d'�tat, et ce, d'autant plus que ces attitudes peuvent provoquer des incidents regrettables dont le pays pourrait faire l��conomie. De plus, le pr�sident a d� faire face � un pouvoir l�gislatif ouvertement hostile, ce qui lui compliquait la poursuite des affaires.

Depuis le mois de septembre 2012, le pr�sident Martelly a �t� confront� � un mouvement de contestation qui a jet� des milliers de personnes dans la rue et qui ont d�nonc� l'absence de r�action du gouvernement face � la hausse des prix des produits de consommation. Les Ha�tiens se sont plaints que le pr�sident Martelly n'ait pas r�ussi � am�liorer leur sort, alors que leur pays figure parmi les plus pauvres au monde. Plusieurs ont r�clam� sa d�mission, un an seulement apr�s son arriv�e au pouvoir.

- L'Acad�mie du cr�ole ha�tien

L'article 213 de la Constitution ha�tienne de 1987 a pr�vu une Acad�mie ha�tienne afin de normaliser la langue cr�ole et de permettre son d�veloppement scientifique et harmonieux.

Un comit� d�initiative a �t� form�. Il �tait compos�, entre autres, des repr�sentants de l�Universit� d��tat d�Ha�ti, du minist�re de l��ducation nationale et de la Formation professionnelle, de la Secr�tairerie d��tat pour l�alphab�tisation, de la Facult� de linguistique appliqu�e de l'Universit� d'�tat, de la Conf�d�ration nationale des vodouisants ha�tiens et la Soci�t� d�animation et de communication sociales. Puis le S�nat a adopt� cette loi sur la cr�ation de l'Acad�mie le 10 d�cembre 2012 et la Chambre des d�put�s a fait de m�me le 23 avril 2013. Le pr�sident Michel Martelly avait fait objection � la promulgation de la loi en raison de l'absence d�une version fran�aise, car seule la version cr�ole �tait disponible, un geste hautement symbolique de la part du l�gislateur. Mais l'attitude presque timor�e du pr�sident ha�tien avait irrit� les organismes impliqu�s dans l'�laboration de la loi. Finalement, la Loi portant cr�ation de l'Acad�mie du cr�ole ha�tien a �t� publi�e dans Le Moniteur, n� 65, le 7 avril 2014, soit plus d'un an apr�s son adoption par le Parlement.

C'est la premi�re fois qu'une loi ha�tienne est r�dig�e et promulgu�e uniquement en cr�ole, bien que l'avis de promulgation dans Le Moniteur (Journal officiel) soit en fran�ais. Le Conseil des acad�miciens de la langue cr�ole devait �tre institu� le 28 octobre 2014, lors de la Journ�e internationale de la langue cr�ole.

- La pauvret� end�mique

Les faits concernant la pauvret� en Ha�ti sont alarmants. En d�cembre 2012, l'Indice de d�veloppement humain (IDH) des Nations unies classait Ha�ti au 158^e rang sur 177 parmi les pays les moins avanc�s au monde. Environ les trois quarts des Ha�tiens sont pauvres et vivent avec moins de deux dollars par jour. La moiti� de la population n'a pas acc�s � l'eau potable. Un tiers des Ha�tiens n'a pas d'installations sanitaires. Seulement 10 % des Ha�tiens re�oivent les services de l'�lectricit�; m�me les �coles publiques n'ont pas d'�lectricit�. Quatre-vingt-quinze pour cent de l'emploi en Ha�ti demeure dans l'�conomie souterraine, tandis que 80 % des entreprises dans les zones urbaines ont des taux de ch�mage officiels oscillant entre 50% et 70%. Le peuple ha�tien a �t� anesth�si� depuis plus de deux si�cles. Il n'a jamais pu se prendre en main.

Serait-il possible que la r�publique d'Ha�ti paie encore pour avoir �t� le premier pays noir � se lib�rer du joug de l'esclavage et de la colonisation? Depuis, Ha�ti souffre du chaos politique auquel les pays occidentaux sont intimement li�s et qui a conduit � un exode massif de son �lite. Malheureusement, les crises r�p�t�es en Ha�ti ne permettent pas de cr�er les conditions n�cessaires ni � la croissance �conomique ni � la consolidation de la d�mocratie. 

Le mandat du pr�sident Martelly prenait fin le 7 f�vrier 2014. Quelques jours plus tard, le 14 f�vrier, la communaut� internationale saluait l��lection du pr�sident int�rimaire d�Ha�ti, Jocelerme Privert, tout en rappelant qu�elle ne constitue que la premi�re �tape dans la r�solution de la crise politique caus�e par le report sine die des �lections pr�sidentielle et l�gislatives.

- Un autre pr�sident incomp�tent

Le 28 novembre 2016, Jovenel Mo�se, candidat choisi par l�ex-chef de l��tat Michel Martelly pour repr�senter le Parti ha�tien T�t Kale (PHTK), a remport� l'�lection pr�sidentielle ha�tienne au premier tour avec 55,6 % des voix. N� en 1968 � Trou-du-Nord, Mo�se est un entrepreneur et politicien ha�tien, membre du (PHTK). Alors qu�il �tait en campagne en 2015, le futur pr�sident Mo�se a fait le tour du pays en promettant mer et monde; il a cru avoir trouv� la formule miracle pour r�pondre aux besoins de la population en mettant ensemble �le soleil, la terre, les rivi�res et les hommes�. Cependant, le pr�sident Mo�se n'a pas eu la faveur populaire bien longtemps. Apr�s deux ans au pouvoir, cet ancien homme d�affaires s'est montr� incapable de livrer la marchandise. Au d�part, la communaut� internationale avait promis 10 milliards � Ha�ti � la suite du s�isme qui a frapp� le pays; on estime qu�� peine 5 % de cette somme a r�ellement �t� vers�e.

� l'�t� 2018, l�annonce d�une hausse soudaine du prix de l�essence provoqua une premi�re vague de protestations, ce qui for�a le gouvernement � revenir sur sa d�cision. Impuissant � renflouer ses coffres en laissant monter le prix du carburant, le gouvernement reporta ses vell�it�s de taxation dans d'autres secteurs avec des cons�quences quasi catastrophiques pour la population. Ainsi, le prix des denr�es les plus essentielles, comme le riz, s'est emball�, l�inflation atteignit 15%, et la devise ha�tienne perdit 40% de sa valeur. En 2019, les repr�sentants de la soci�t� civile commenc�rent � prendre leur distance du pr�sident Mo�se. Toute la grogne du pays se tourna contre celui-ci: il avait le choix de d�missionner ou bien le pays se dirigeait encore une fois vers une p�riode de grande instabilit�.

� l�aube de 2020, Ha�ti restait aux prises avec une grave crise sociale. Le pays fut paralys� par des manifestations; les routes furent obstru�es par des barricades; des groupes arm�s sem�rent la violence. L�ins�curit� est devenue telle que 70 % des �coles furent ferm�es pendant une bonne partie de l�automne de 2019. La col�re de la rue face � la corruption et � la raret� des produits de base comme le carburant devint telle que le pays se retrouva au bord de la guerre civile. En janvier 2020, faute d'avoir approuv� une nouvelle loi �lectorale, l'Assembl�e nationale fut dissoute, sans �tre remplac�e. Jovenel Mo�se se mit alors � gouverner par d�crets. Les r�alisations �conomiques du pr�sident Mo�se se sont r�v�l�es d�sastreuses, tandis que les services publics sont devenus dysfonctionnels. Bref, ce pr�sident s'est r�v�l� un incomp�tent notoire. En m�me temps, le pays �tait d�chir� par des guerres entre bandes criminelles rivales qui n'h�sitaient pas � ran�onner la population, par ailleurs d�j� tr�s pauvre. Finalement, le 7 juillet 2021, Jovenel Mo�se �tait assassin� par un groupe de commando, plongeant encore davantage Ha�ti dans le chaos.

La situation en Ha�ti est devenue telle que les solutions purement politiques sont devenues inefficaces. Il faudrait commencer par nettoyer le pays de la racaille qui paralyse les Ha�tiens. �tant donn� que l'�tat ne poss�de pas d'arm�e et que ses forces polici�res sont faibles, il n'existe aucun moyen de jeter en prison les politiciens et les fonctionnaires corrompus. De fait, la corruption est devenue tellement monnaie courante que les Ha�tiens ne cherchent m�me plus � la combattre, car ils ont abandonn� tout espoir de changement politique. Les derniers �v�nements qui se sont d�roul�s en Ha�ti constituent les sympt�mes d�un �tat incapable de gouverner. Si l'on savait d�j� qu�Ha�ti �tait un �tat d�faillant, on assiste maintenant � la d�sint�gration totale de l��tat. En effet, que ce soit la police, le syst�me judiciaire, le Parlement, la fonction publique, toutes ces institutions se sont �croul�es et d�sint�gr�es. Les dirigeants actuels ont perdu toute l�gitimit�, ce qui augmente encore les risques de chaos. Dans ces conditions, rien ne permet d'�tre optimiste.

4 Le statut du fran�ais et du cr�ole

La Constitution du 24 ao�t 1983 accordait (art. 62), quant � elle, au cr�ole le statut de langue co-nationale, avec le fran�ais: 

C'est la Constitution de mars 1987 qui rendra co-officiels le fran�ais et le cr�ole (art. 5), mais il n'y a jamais eu de version cr�ole officielle de la Constitution. Il a fallu une initiative de la part d'un militant ha�tien pour obtenir une �traduction� cr�ole.
 

La r�publique d'Ha�ti est donc juridiquement bilingue avec le fran�ais et le cr�ole comme langues officielles. En vertu de cette proclamation, les deux langues devraient, en principe, �tre employ�es dans tous les organismes de l'�tat. En r�alit�, le bilinguisme d'Ha�ti rel�ve plus du symbole, puisque la Constitution a �t� r�dig�e uniquement en fran�ais. On le sait, toute version cr�ole du texte constitutionnel ne rel�ve que d'initiatives personnelles de la part de traducteurs b�n�voles ou de bonne volont�.

L'article 213 de la Constitution a pr�vu une Acad�mie ha�tienne afin de normaliser la langue cr�ole et de permettre son d�veloppement scientifique:

Cette acad�mie n'a vu le jour qu'en 2014. Par contre, il existe depuis longtemps une acad�mie ha�tienne de police, une acad�mie ha�tienne des sciences et des arts, mais aucune acad�mie ha�tienne de la langue cr�ole. Il faut comprendre que le bilinguisme institutionnel d'Ha�ti est fondamentalement diff�rent de celui institu�, par exemple, au Canada, lequel compte deux groupes linguistiques principaux, les anglophones et les francophones. Ha�ti, pour sa part, ne comprend qu'un seul peuple, qui parle le cr�ole, car le fran�ais est une langue h�rit�e du colonialisme et n'est parl� que par ceux qui ont fr�quent� l'�cole assez longtemps. Au Canada, les deux langues officielles sont des langues maternelles parl�es par la grande majorit� des habitants. La situation d'Ha�ti se compare davantage � celle du Burundi et du Rwanda; dans ces deux pays, le fran�ais est co-officiel, mais la population parle le kirundi (Burundi) ou le kinyarwanda (Rwanda).

On peut consulter des extraits de la Constitution ha�tienne, sous sa forme bilingue fran�ais-cr�ole, en cliquant ICI. Notons que la traduction cr�ole est de P�l Dejan (Paul Dejean; il ne s'agit nullement d'une version officielle.

5 La l�gislation ha�tienne

Le programme p�dagogique diffus� par le minist�re de l'�ducation nationale (1987-1988) d�finissait les r�les respectifs du cr�ole et du fran�ais dans la formation fondamentale des enfants et leur place dans le syst�me scolaire (niveau primaire). La fonction instrumentale du cr�ole, premi�re langue nationale, dans le processus d'apprentissage est de jouer �un r�le d'int�gration sociale et culturelle�; il constitue �galement �la base sociolinguistique de l'unit� nationale�. Quant au fran�ais, il devient la seconde �langue nationale� des Ha�tiens: �Sa place privil�gi�e dans le programme de l'�cole fondamentale au m�me titre que le cr�ole vise � l'instauration d'un bilinguisme �quilibr�. L'enseignement du fran�ais doit permettre notamment l'acquisition des connaissances scientifiques et l'acc�s � la culture universelle.

6 La politique linguistique

Les pratiques administratives h�rit�es de la France ont toujours favoris� le fran�ais aux d�pens du cr�ole. C'est pourquoi le fran�ais est demeur� la langue prestigieuse, le cr�ole, la langue du peuple. On peut se demander si les dispositions constitutionnelles en mati�re de langue ont permis une extension de l'usage du cr�ole � des fins officielles.

6.1 La l�gislation et la justice

Au Parlement ha�tien, le fran�ais et le cr�ole sont effectivement utilis�es par les d�put�s, mais le fran�ais demeure tr�s nettement pr�dominant; il arrive parfois qu'un m�me parlementaire emploie les deux langues alternativement. Les textes de lois sont presque tous r�dig�s et promulgu�s exclusivement en fran�ais; n�anmoins, certains d'entre eux peuvent tr�s exceptionnellement �tre traduits en cr�ole. Rappelons, une fois de plus, qu'il n'existe m�me pas de version officielle de la Constitution en cr�ole. Diverses consid�rations politiques interviennent de sorte que le cr�ole n'obtient presque aucune place dans les documents juridiques. Il faut aussi remarquer que, le pays �tant demeur� tr�s d�muni �conomiquement, un organisme officiel de traduction relevant de l'�tat � du type au Canada d'un �Bureau de la traduction� (ou �Translation Bureau�) � ne semble pas constituer une priorit� en Ha�ti. 

En ce qui a trait aux tribunaux, les d�lib�rations peuvent se d�rouler en cr�ole, mais les proc�s-verbaux ne paraissent qu'en fran�ais; hors de la capitale, les juges utilisent en priorit� le cr�ole. Pr�cisons que les articles 24.2 et 24.3 de la Constitution traitent des arrestations et des d�tentions. Selon l'article 24.3 (par. a), il faut qu'on exprime formellement, en cr�ole et en fran�ais, les motifs de l'arrestation ou de la d�tention: 

Atik 24.2 Depi yo pa kenbe yon moun nan men, yo pa gen dwa arete li, ni mete li nan prizon. F�k se yon manda moun ki plase pou sa a voye ba li. Atik 24.3 Men sa manda-a dwe genyen pou yo ka egzekite li: a) F�k manda a di akl�, an krey�l an franse, rezon pou arete moun nan osinon pou mete li nan prison, epi ki lwa ki pini sa yo repwoche li a.

Article 24.2 L'arrestation et la d�tention, sauf en cas de flagrant d�lit, n'auront lieu que sur un mandat �crit d'un fonctionnaire l�galement comp�tent.  Article 24.3: Pour que ce mandat puisse �tre ex�cut�, il faut:  a) Qu'il exprime formellement en cr�ole et en fran�ais le ou les motifs de l'arrestation ou de la d�tention et la disposition de loi qui punit le fait imput�;

Mentionnons aussi le Code d�instruction criminelle (1962) qui, dans son article 332, pr�voit le recours � un interpr�te lorsque les justiciables ne parlent pas la m�me langue:

Article 332 Dans le cas ou l'accus�, les t�moins ou l'un d'eux ne parleraient pas la m�me langue ou le m�me idiome, le doyen du tribunal criminel nommera d'office, � peine de nullit�, un interpr�te �g� de vingt-et-un ans au moins, et lui fera, sous la m�me peine, pr�ter serment de traduire fid�lement les discours � transmettre entre ceux qui parlent des langages diff�rents. L'accus� et le commissaire du gouvernement pourront r�cuser l'interpr�te, en motivant leur r�cusation.

 6.2 Les services publics

Dans les services publics, le fran�ais est la premi�re langue employ�e tant par les fonctionnaires que par le citoyen � la condition que ce dernier connaisse le fran�ais; une fois �tablie, la communication peut se poursuivre uniquement en cr�ole. Un cr�olophone unilingue se fait toujours servir dans sa langue maternelle, mais la plupart des documents �crits ne sont r�dig�s qu'en fran�ais. Certaines missives ou communiqu�s d'extr�me importance peuvent n�anmoins �tre traduits en cr�ole.

L'article 78 du D�cret sur la conservation fonci�re et l'enregistrement (1977) mentionne que tous les documents en langue �trang�re devant �tre d�pos�s au registre foncier doivent �tre accompagn�s d'une traduction, mais le texte ne pr�cise pas dans quelle langue. On peut croire qu'il s'agit du fran�ais:
 

Article 78 Aucun notaire, greffier, huissier ou autre officier public ne pourra faire ou r�diger un acte, en vertu d'un acte sous signature priv�e ou d'un acte pass� en pays �trangers, en faire note ou mention, l'annexer � ses minutes, le recevoir en d�p�t, ni en d�livrer extrait, copie, exp�dition ou collation si cet acte n'a �t� pr�alablement enregistr�, sous peine de dix gourdes d'amende et de r�pondre personnellement du droit. Sont except�s : 1. Les traductions des actes r�dig�s en langue �trang�re qui devront toujours �tre pr�sent�es � l'enregistrement en m�me temps que lesdits actes. Le sceau de l'enregistrement sera appos� tant sur l'acte original que sur la traduction.

L'article 166 du D�cret sur le Code douanier (1987) pr�cise, pour sa part, que c'est le fran�ais:
 

Article 166 (modifi� comme suit par le d�cret du 13 septembre 1990)  La d�claration sera dactylographi�e en langue fran�aise, sans rature, ni surcharge. Elle comprendra tous les colis � �tre port�s sur le connaissement d'exportation et devra �tre accompagn�e des pi�ces suivantes pour �tre recevable : - Le permis d'exportation, d�livr� par le minist�re du Commerce et de l'Industrie; - L'attestation d'exportation, vis�e par la Banque de la r�publique d'Ha�ti; - Et toutes les autres pi�ces et informations que la douane jugera bon d'exiger, soit pour son contr�le, soit en conformit� avec d'autres lois, r�glements ou circulaires en vigueur.

Il en est ainsi � l'article 89 du D�cret portant r�vision du statut g�n�ral de la Fonction publique (2005):
 

Article 89 Les fonctionnaires sont regroup�s en quatre cat�gories d'emplois d�sign�es par ordre d�croissant � partir des quatre premi�res lettres de l'alphabet fran�ais. Il s'agit des corps de cat�gories A, B, C et D.

Toutefois, l'article 44 du D�cret sur l'imp�t sur le revenu (2005) accepte que les documents soient r�dig�s en fran�ais ou en cr�ole:
 

Article 44 Dans un d�lai n'exc�dant pas les quatre-vingt-dix (90) jours qui suivront la date de cl�ture de leur ann�e financi�re, les contribuables vis�s � l'article 43, sont tenus de faire parvenir, � l'office de la Direction g�n�rale des imp�ts (DGI) le plus proche du lieu de leur �tablissement, leurs �tats financiers en conformit� avec les principes comptables g�n�ralement reconnus par l'�tat Ha�tien, figur�s dans le Plan comptable national et selon les normes internationales de comptabilit�. Ces �tats financiers comprennent : le bilan, l'�tat des revenus et d�penses, l'�tat de l'�volution de la situation financi�re, les notes et autres annexes aux �tats financiers, incluant le relev� des immobilisations, amortissements et provisions ainsi que celui des comptes relatifs aux op�rations en portefeuille ext�rieur, le tout exprim� en gourde ha�tienne en indiquant le taux de conversion, s'il y a lieu. Toutes ces pi�ces devront �tre r�dig�es en fran�ais ou en cr�ole. Ces �tats financiers seront accompagn�s des d�clarations r�capitulatives pr�vues � l'article 7 du pr�sent D�cret.

Il ne faut pas croire l'�tat ha�tien est devenu subitement bilingue, il s'agit uniquement d'une fa�on pour le gouvernement d'esp�rer que les contribuables paient plus facilement leur imp�t en cr�ole qu'en fran�ais.  �videmment, il n'en est rien. Peu de contribuables sont suffisamment solvables au point de payer un quelconque imp�t.

6.3 L'�cole

En principe, l'�tat offre gratuitement l'instruction � tous les degr�s dans les �coles publiques dites nationales. Celles-ci comptent des �coles primaires rurales et des �coles primaires urbaines, puis des �coles professionnelles, des �coles secondaires, des lyc�es et des coll�ges et enfin des �coles sup�rieures (universit�s). L'instruction primaire est th�oriquement obligatoire.

- L'�ducation primaire : le fran�ais et le cr�ole

Dans les six ann�es du primaire, le fran�ais et le cr�ole constituent les deux langues d'enseignement � �galit�, th�oriquement du moins. L'enseignement du cr�ole en Ha�ti trouve son fondement juridique dans la loi du 18 septembre 1979. Cette loi importante autorisait l'usage du cr�ole comme langue �crite et parl�e dans l'enseignement.

Les enfants re�oivent leur enseignement tant�t en fran�ais, tant�t en cr�ole. Il s'agit d'un enseignement bilingue, mais les pratiques scolaires ne semblent pas uniformes. Selon les villes, les villages, les quartiers ou les enseignants eux-m�mes, la langue d'enseignement peut �tre presque exclusivement le fran�ais ou presque exclusivement le cr�ole. Ainsi, dans la capitale, l'enseignement se fait surtout en fran�ais; dans les petites villes et les villages de province, il se fait en cr�ole; dans les �coles des milieux favoris�s de la capitale, on n'enseigne qu'en fran�ais. Dans toutes les �coles, les manuels scolaires sont presque tous r�dig�s en fran�ais, � l'exception des grammaires du cr�ole. Au secondaire, le fran�ais b�n�ficie de sept ou huit heures d'enseignement, contre une seule pour le cr�ole. 

En tout �tat de cause, le bilinguisme fran�ais-cr�ole n'est pas ce qu'on appelle un �bilinguisme �quilibr�, au contraire. Alors que le cr�ole est une langue � usage oral et informel, le fran�ais reste la langue destin�e aux usages formels et � l��criture. C'est ce que les linguistes appellent une diglossie. Ce contexte est d�crit ainsi par le linguiste Vernet Luxana: �La diglossie est un n�ologisme qui d�signe la coexistence dans une m�me communaut� de deux vari�t�s de langue g�n�tiquement apparent�es dont l�une baptis�e "vari�t� haute" et l�autre "vari�t� basse". Ces deux vari�t�s de langue entretiennent des relations hi�rarchiques et assument des fonctions sp�cialis�es et des domaines d�emploi diff�rents� (voir la bibliographie, p. 47).

- Les �coles priv�es

Il existe en Ha�ti de nombreuses �coles priv�es, lesquelles appliquent les programmes d'�tudes arr�t�s par le secr�taire d'�tat de l'Instruction publique. Ces �coles b�n�ficient d'un grand prestige, mais elles sont parfois tr�s ch�res pour une famille ha�tienne. Les droits de scolarit� varient �norm�ment selon qu'il s'agit d'une petite �cole rurale ou d'une imposante �cole priv�e de Port-au-Prince. Dans une �cole r�put�e, le co�t annuel est d'un peu plus de 800 dollars US (env. 580 euros). Or, le salaire annuel moyen pour les femmes est 1146 $ US (ou 835 euros) et de 2195 $ US (1600 euros) pour les hommes. Avec deux enfants � l'�cole priv�e, une famille est vite accul�e � la ruine. D'apr�s l�UNICEF, la moiti� des enfants en �ge d�aller � l��cole fr�quentaient des �coles priv�es avant le tremblement de terre. Souvent, les parents envoient leurs enfants dans ces �coles parce qu�il n�y a pas assez de places dans les �tablissements publics. La corruption �tant ce qu'elle est, il faut souvent payer quelqu�un travaillant dans une �cole publique pour faire admettre son enfant. Or, les pots-de-vin peuvent co�ter plus cher que les droits de scolarit� dans une �cole priv�e.

C'est ce qui explique qu'environ 90 % des �coles primaires sont des �coles priv�es (plus de 10 000), donc non soutenues financi�rement par l��tat ha�tien. Parmi ces �coles, 33 % sont de confession protestante, 29 % sont la�ques, 24 % de confession catholique et 12 % sont autres (ind�termin�es). Dans la plupart des pays du monde, l'�ducation est consid�r�e comme un service public dont l'�tat assume la responsabilit�. Mais en Ha�ti ce sont les entreprises priv�es qui dominent de plus en plus le monde de l'enseignement. L'�tat occupe un r�le secondaire dans l'�ducation et sa gestion. Il ne prend que faiblement en charge les frais reli�s � ce domaine, puisque les co�ts sont acquitt�s, selon le Fonds d'assistance �conomique et sociale (FAES), � 85 % par les familles. La participation de l'�tat est minoritaire m�me dans la formation et la r�mun�ration des enseignants.

- Les probl�mes du syst�me d'�ducation

Selon le Bilan commun de pays pour Ha�ti, une �tude publi�e en 2000 par les Nations unies et le gouvernement ha�tien, un tiers des enfants d'�ge scolaire n'avait pas acc�s � l'�cole. Qui plus est, seule une faible minorit� d'enfants devrait demeurer � l'�cole au moins quatre ann�es cons�cutives. Quant aux installations, la majorit� des �coles sont improvis�es dans des b�timents qui n'ont pas �t� con�us � cette fin. Avant le s�isme du 12 janvier 2010, � peine 21 % d'entre elles disposent de l'�lectricit� et 42 % b�n�ficient de l'eau courante. Depuis le s�isme, quelque 4000 �tablissements d'enseignement ont �t� d�truits uniquement � Port-au-Prince. Les classes ont repris dans des abris temporaires, g�n�ralement des tentes. De plus, il faut faire dispara�tre des montagnes de d�bris avant d'installer les tentes. Il faut aussi pr�voir des latrines, un approvisionnement en eau potable, etc. Dans sa grande sagesse, la communaut� internationale a d�cid� qu'il fallait construire rapidement des �coles pour renvoyer les �l�ves sur les bancs d'�cole. On a donc construit ici et l� des �coles avec des toits de t�le en plein soleil ! Quand on sait que le changement dans un pays comme Ha�ti ne peut se faire que par l'�ducation, on reste perplexe.

Plus de 70 % de la population est analphab�te et 500 00 enfants ne vont pas aller � l'�cole, faute de moyens. Par comparaison, le Nicaragua est tout aussi pauvre, mais il compte beaucoup moins d'analphab�tes. L'�tat ha�tien ne d�bourse que 13 % des montants associ�s � l'�ducation, le reste �tant assum� par les parents. Si l'�cole en Ha�ti est obligatoire, elle n'est pas vraiment gratuite, et de moins en moins publique. La qualit� variable de l'enseignement, les probl�mes de malnutrition, les pi�tres conditions mat�rielles, l'analphab�tisme des parents (au moins de 70 %), l'absence de biblioth�ques publiques ou scolaires, l'�loignement des �coles et l'absence d'�lectricit� dans les foyers sont d'autant d'�l�ments responsables du taux de scolarisation peu �lev�.

Or, l'�lite ha�tienne a toujours consid�r� que l'�ducation, comme les soins de sant�, �tait un privil�ge r�serv� � une minorit�, non un droit pour tous. La plupart des Ha�tiens voudraient bien s'instruire, mais ils ne le peuvent tout simplement pas. Bon nombre d'entre eux ont honte d'�tre analphab�tes, mais s'instruire dans ce pays ne d�pend apparemment pas uniquement de soi, avec un syst�me aussi pourri.

Comme l'�tat n'a aucun moyen pour prendre des dispositions permettant � tous de s'instruire, il est accul� � un r�el cul-de-sac. Sur 1000 �l�ves inscrits au primaire, 900 abandonneront l'�cole avant la fin de leurs �tudes. Les causes sont multiples et pas toutes d'ordre p�dagogique: infrastructures inexistantes ou d�su�tes, programmes mal adapt�s, enseignants mal form�s, distances � parcourir trop longues dans les zones rurales, chemins impraticables par mauvais temps, absence d'�lectricit� dans les �coles et � la maison, manque d'�quipements scolaires ad�quats, p�nurie de manuels, sous-alimentation de plusieurs �l�ves, etc. Le proverbe Ventre affam� n'a pas d'oreilles traduit bien ce qui se passe dans ce pays; il correspond � la maxime cr�ole Sak vid pa kanpe (�sac vide pas camp� debout�) ou encore Celui qui n'est pas nourri ne tient pas sur ses pieds.

En 2012, l'�tat ha�tien a r�ussi � introduire l��ducation gratuite au niveau primaire; quelque 1,27 million d�enfants fr�quenteraient maintenant l��cole publique sans frais. Ha�ti compte cinq millions d'enfants d'�ge scolaire. L'ambition du Pr�sident Martelly serait que, � la fin de son mandat, tous les enfants ha�tiens aillent gratuitement � l��cole. La scolarisation universelle et gratuite pr�n�e par le pouvoir est li�e � plusieurs autres aspects tels la formation des professeurs, la construction d��coles et l�am�lioration de la qualit� de l��ducation. Or, ces objectifs sont loin d'�tre atteints. N�anmoins, l'�tat aurait distribu� plus de 974 000 kits scolaires pour l�ann�e scolaire 2012-2013. Plus de 230 autobus assureraient le transport des �l�ves dans les dix d�partements; vingt autres devraient �tre ajout�s. De plus, l'�tat assureraient la formation de plus de 11 000 nouveaux professeurs. Si l'on fait fi des pol�miques soulev�es par la m�thode du pr�sident ha�tien, il demeure l�gitime de s'interroger sur les objectifs et le contenu de son programme d��ducation universelle, notamment sur les conditions du succ�s et l�efficacit� de ce programme de scolarisation de masse, un an apr�s sa mise en �uvre. N'oublions pas que ce programme est mis en �uvre en l�absence de tout cadre l�gislatif et r�glementaire, notamment en ce qui a trait � la collecte et l�affectation des fonds. Pour les partis d'opposition, cette politique du pr�sident Martelly serait un leurre. Il faudrait expliquer comment l'�tat ha�tien va s'y prendre pour envoyer cinq millions d'enfants � l'�cole avec des revenus en perp�tuel d�ficit. Ha�ti demeure l'un des pays ayant les plus faibles taux de scolarisation au monde. En effet, le taux d'analphab�tisme s��l�ve � 37,9 %. Seulement 50 % des enfants d'�ge scolaire sont inscrits � l��cole. De plus, � cause du redoublement fr�quent, 50 % des enfants qui fr�quentent l��cole sont plus �g�s que l��ge pr�vu pour leur classe.

Il n'en demeure pas moins qu'au moins 20 % des �coles ont l'�lectricit�, 39 % disposent d'eau potable et 15 % poss�dent une biblioth�que. L�intervention de l��tat ha�tien dans le domaine de la construction d��coles a toujours �t� insuffisante.

- L'enseignement du cr�ole

En 1979, alors que Jean-Claude Duvalier, dit �B�b� Doc�, �tait pr�sident d'Ha�ti, le gouvernement trouva un(e) coupable pour expliquer le probl�me li� � l'analphab�tisme r�voltant dans le pays: la langue fran�aise. D�s lors, le cr�ole fut per�u comme le rem�de inesp�r� pour rem�dier � la situation. Il fallait �d�chouquer le fran�ais� (l'�extirper� ou le �d�raciner�) de la t�te des futurs alphab�tis�s en cr�ole ha�tien. Ce fut la c�l�bre �r�forme Bernard�, du nom du ministre Joseph C. Bernard qui voulait �liminer l'�litisme dont souffraient les �coles ha�tiennes. Le premier objectif de la r�forme de 1979 �tait d'�radiquer l'analphab�tisme. L'article 1^er de la loi du 18 septembre 1979 stipulait:

Article 1er L'usage du cr�ole, en tant que langue commune parl�e par les 90 % de la population ha�tienne, est permis dans les �coles comme instrument et objet d'enseignement.

Afin de r�duire les r�ticences � l'enseignement du cr�ole, le ministre Bernard pr�cisait: �Dispenser l'enseignement en cr�ole ne signifie pas renoncer au fran�ais. Les deux langues sont enseign�es en m�me temps: le cr�ole comme langue maternelle et le fran�ais enfin abord� comme langue �trang�re.� 

Le second texte de loi, en date du 30 mars 1982, ayant trait au cr�ole comme langue d'enseignement est le D�cret organisant le syst�me �ducatif ha�tien en vue d'offrir des chances �gales � tous et de refl�ter la culture ha�tienne. Ce d�cret de Jean-Claude Duvalier d�finit les objectifs g�n�raux de l'�ducation, les dispositions communes et les dispositions particuli�res aux diff�rentes structures d'enseignement et de formation. Le chapitre IV porte sur l'usage des langues dans l'enseignement fondamental. Les articles 29, 30 et 31 concernent la langue d'enseignement:

Article 29 Le cr�ole est langue d'enseignement et langue enseign�e tout au long de l'�cole fondamentale. Le fran�ais est langue enseign�e tout au long de l'�cole fondamentale et langue d'enseignement � partir de la 6e ann�e. Article 30 En 5e ann�e de l'enseignement fondamental, l'enseignement du fran�ais est renforc� en vue de son utilisation comme langue d'enseignement en 6e ann�e. Article 31 Un plan d'�tude fixe de fa�on pr�cise l'articulation p�dagogique pour chaque cycle et chaque ann�e en rapport avec les dispositions des articles 34 et 35. Dans tous les cas, � partir de la 6e ann�e, le volume horaire r�serv�, soit au fran�ais, soit au cr�ole, dans le plan d'�tude d'enseignement, ne peut �tre inf�rieur � 25 % de l'horaire hebdomadaire. Dans tous les cas, � partir de la 6e ann�e, le volume horaire r�serv�, soit au fran�ais, soit au cr�ole, dans le plan d'�tude d'enseignement, ne peut �tre inf�rieur � 25 % de l'horaire hebdomadaire.

Quant � l'article 35, il est particuli�rement important, car il limite l'application du d�cret. Il se lit comme suit:

Article 35 Les dispositions du pr�sent d�cret entreront en application d�s sa publication et au fur et � mesure de l'implantation de la r�forme.

L'introduction du cr�ole devait �tre l'enjeu principal de la r�forme en �ducation.  Mais l'�tat ha�tien n'introduisit le cr�ole comme langue d'enseignement et comme discipline qu'en 1982 par un d�cret minist�riel, puis comme langue officielle, � c�t� du fran�ais, dans la Constitution de 1987. La r�forme de 1979 peut �tre pr�sent�e sommairement par le tableau suivant:

Niveau	Objectifs
Premier cycle Quatre ans: 6 � 9 ans	Alphab�tisation dans la langue cr�ole.
Deuxi�me cycle Deux ans: 10 � 11 ans	Orientation et approfondissement des exp�riences. Initiation � la langue fran�aise (orale et �crite).
Troisi�me cycle Trois ans: 12 � 14 ans	Approfondissement du fran�ais et initiation aux langues vivantes �trang�res. Orientation: fili�re classique et fili�re technique/professionnelle.

Au cours du premier cycle du primaire (quatre ans), l'�l�ve re�oit en principe, si l'horaire est respect�, 752 heures d'enseignement du fran�ais et 763 heures d'enseignement du cr�ole. Au total, 1515 heures devraient �tre consacr�es � l'enseignement des deux langues.
 

C'est depuis cette �poque que le cr�ole est devenu obligatoire dans les quatre premi�res ann�es du primaire. �videmment, ce n'est pas le statut de la langue fran�aise qui �tait responsable de la mauvaise qualit� du syst�me d'�ducation, mais bien l'�tat ha�tien. Dans les trente ann�es qui ont suivi la r�forme, le taux d'analphab�tisme est demeur� stable. En 2001, le pr�sident Aristide annon�a une nouvelle campagne d'alphab�tisation, mais elle ne vit jamais le jour. Le livre Le cr�ole ha�tien de poche de l'�diteur Assimil n'est pas utilis� dans les �coles, mais la seule parution de l'ouvrage t�moigne de la vitalit� de cette langue. Dans la m�me collection, il existe aussi Le cr�ole guadeloup�en, Le cr�ole martiniquais, Le cr�ole guyanais, Le cr�ole cap-verdien, Le cr�ole mauricien, Le cr�ole r�unionnais, sans oublier Le cr�ole sans peine. Malgr� les mesures prises par le gouvernement, la pratique qui r�gissait l'in�galit� des chances pour l'acc�s � l'�cole n'a jamais chang�. Les �lites ha�tiennes ont toujours utilis� l'�cole comme instrument de reproduction des in�galit�s sociales. Le fait d'enseigner le cr�ole dans les �coles n'a donc pas modifi� la situation. Au lieu d'alphab�tiser un petit nombre d'enfants, il suffisait maintenant de dispenser un enseignement � un plus grand nombre de fa�on � s�lectionner parmi les meilleurs �l�ves pour continuer � renforcer la classe de l'�lite. C'est � se demander si les divers gouvernements qui se sont succ�d� n'ont jamais d�sir� autre chose que de maintenir leur peuple dans un �tat permanent d'ignorance.

Quoi qu'il en soit, apr�s la chute de Jean-Claude Duvalier en 1986, la r�forme de l'�ducation fut mise en quarantaine pour �tre appliqu�e de nouveau en 1992, avant d'�tre g�n�ralis�e � partir de 1995. En r�alit�, la plupart des �coles n'avaient pas appliqu� la r�forme de 1979 au moment du d�part de Duvalier (1986). Les �lites avaient fui les ��coles Jean-Claude�, qui appliquaient la r�forme, en raison de l'introduction du cr�ole dans l'enseignement. De leur c�t�, la plupart des familles des classes populaires ont cru que ladite r�forme constituait une fa�on pour les �lites de les enfermer dans une sorte de �ghetto cr�ole� afin de r�duire toute possibilit� de promotion sociale � leurs enfants. Encore en 2000, il �tait possible d'entendre un enseignant dire � ses �l�ves: �Parlez en fran�ais ou taisez-vous.� Plus encore: �Vous n'avez pas honte de parler en cr�ole?� Et encore aujourd'hui, le cr�ole est interdit dans certaines �coles priv�es.

En Ha�ti, le fait de ne parler que le cr�ole est un signe d'appartenance � une classe sociale �inf�rieure�, mais pourvoir aussi s'exprimer en fran�ais est synonyme d'appartenance � un statut social �sup�rieur�. Tous les Ha�tiens aspirent � parler le fran�ais, non pas pour r�pudier leur cr�ole, mais pour devenir bilingues (cr�ole-fran�ais), sinon trilingues (plus l'anglais ou l'espagnol), et acc�der ainsi � des postes ou � des emplois mieux r�mun�r�s. 

- Les enseignants

Depuis le tremblement de terre, la moiti� des �coles du pays (de 10 000 � 12 000) ont �t� d�truites ou sont r�put�es dangereuses. Il faut aussi souligner la situation des enseignants, qui n'est pas nouvelle. Avant le 12 janvier 2010, il y avait environ 20 000 enseignants dans les �coles publiques du pays, dont 7000 � Port-au-Prince. Nous savons maintenant que 38 000 �l�ves et 1300 enseignants sont d�c�d�s lors du s�isme. Chose certaine, il y aura p�nurie, tant dans les �coles publiques que priv�es. Pr�s de 70 % des enseignants d�tiennent un niveau de scolarit� inf�rieur au brevet d'�tudes primaires (�quivalant � la 4^e secondaire). Dans l'ensemble, la formation des enseignants du secteur priv� est meilleure que celle observ�e dans le secteur public; et ceux qui enseignent dans les milieux urbains sont mieux pr�par�s que ceux qui enseignent dans les �coles rurales. En g�n�ral, les enseignants ne sont pas form�s pour instruire les enfants en cr�ole et ne peuvent que difficilement l'�crire; dans les zones rurales, beaucoup d'enseignants ma�trisent mal le fran�ais.

Signalons aussi que le salaire des enseignants est g�n�ralement bas (entre 150 $ et 200 $US, soit 110 � 145 euros par mois au primaire), insuffisant (ce qui correspond au salaire national moyen) et souvent pay� en retard (trois mois, six mois, jusqu'� un an), ce qui n'aide gu�re � attirer les candidats qualifi�s. Les enseignants du secteur public re�oivent un salaire sup�rieur � ceux du secteur priv�; par contre, ces derniers sont pay�s r�guli�rement. On constate que de nombreux enseignants travaillent � la fois dans le public et le priv�, de fa�on � profiter des avantages des deux syst�mes, une meilleure r�mun�ration dans l'un et une r�mun�ration r�guli�re dans l'autre, ce qui engendre des probl�mes de non-disponibilit�, c'est-�-dire d'absences p�riodiques des professeurs dans les �coles.

La formation inad�quate des enseignants ainsi que la modicit� et l�irr�gularit� des salaires repr�sentent des probl�mes importants dans le syst�me scolaire ha�tien. Le recrutement des enseignants manquent aussi de rigueur, ce qui occasionne une formation relativement faible du personnel enseignant. En effet, au niveau primaire, seuls 15 % des ma�tres poss�dent les qualifications des enseignants de base (y compris les dipl�mes universitaires), et pr�s de 25 % n'ont jamais fr�quent� l'�cole secondaire. Grosso modo, 75 % des enseignants n�ont eu de formation ad�quate.

- Les �tudes sup�rieures

En ce qui a trait aux �tudes sup�rieures, l'article 211 de la Constitution pr�cise que le fonctionnement de tout �tablissement doit �tre soumis � l'approbation technique du Conseil de l'Universit� d'�tat et � une participation majoritaire ha�tienne au niveau du corps professoral ainsi qu'� l'obligation d'enseigner �en langue officielle du pays� (sans en mentionner aucune d'elles):  

Atik 211 Konse�y iniv�site Leta Ayiti dwe bay Konsantman teknik li anvan Leta otorize moun louvri Iniv�site ak lek�l sipery� prive. F�k se ayisyen plis ki gen k�b dey� nan sa epi f�k se yo menm plis tou ki pwofes�. Se sitou nan lang ofisy�l peyi a lek�l konsa f�t pou yo anseye. Atik 213 Yo kreye Akademi Ayisyen. Li gen misyon pou li bay lang Krey�l la jar�t pou li fikse epi pou li ba li tout mwayen lasyans pou li devlope n�mal.

Article 211 L'autorisation de fonctionner des universit�s et des �coles Sup�rieures priv�es est subordonn�e � l'approbation technique du Conseil de l'Universit� d'�tat, � une participation majoritaire ha�tienne au niveau du Capital et du Corps Professoral ainsi qu'� l'obligation d'enseigner notamment en langue officielle du pays. Article 213 Une Acad�mie ha�tienne est institu�e en vue de fixer la langue cr�ole et de permettre son d�veloppement scientifique et harmonieux.

Dans les faits, la langue officielle dont il s'agit ici est le fran�ais, pas le cr�ole, l'autre langue officielle. Manifestement, les r�dacteurs de la Constitution n'ont pas vu l'incoh�rence de cette disposition. Seuls 1,2 % des Ha�tiens peuvent s�engager dans des �tudes sup�rieures. L'Universit� d'�tat d'Ha�ti (UEH) est la seule institution nationale publique d'enseignement sup�rieur dans le pays. Elle ne dispense que des dipl�mes de baccalaur�at. La plupart des professeurs d'universit� sont form�s dans des universit�s �trang�res (surtout en France, au Qu�bec ou aux �tats-Unis).

Dans tout le territoire, cette universit� rassemblait, avant le s�isme du 12 janvier 2010, plus de 20 000 �tudiants, 1500 enseignants et 800 agents et cadres administratifs. La r�gion m�tropolitaine demeure le si�ge de l'administration centrale et de onze unit�s d'enseignement et de recherche. Le Cap-Ha�tien h�berge l'unique facult� de l'UEH en province, alors que six autres villes sont dot�es d'une �cole de droit. L'Universit� ne survit que gr�ce � des partenaires �trangers, dont l'ACDI, l'Universit� Laval (Qu�bec) et l'Universit� de Montr�al. Les �tudiants sont admis � la suite d'un concours: ils sont s�lectionn�s �au m�rite�. Depuis le s�isme, le tiers des �tudiants n'est jamais revenu � l'universit�. La plupart des locaux de l'universit� ont �t� d�truits par le tremblement de terre du 12 janvier 2010. On a m�nag� des abris temporaires (tentes).

Jusqu'en 1986, l�Universit� d'�tat d'Ha�ti demeurait la seule universit� du pays. Depuis une trentaine d'ann�es, de nombreuses institutions priv�es se sont autoproclam�es �universit�s� � Port-au-Prince, dans le but de r�pondre � la demande croissante des bacheliers. Dans ces conditions, il devient difficile de parler d'��ducation nationale�, car le gouvernement n�a jamais encore r�ussi � centraliser ni � planifier l'enseignement sup�rieur. En 2012, le syst�me universitaire comptait seulement 50 000 �tudiants pour un pays de huit millions d�habitants, ce qui repr�sente 1 % des Ha�tiens �g�s de 18 � 24 ans.

Par ailleurs, devant l'inefficacit� de l'�tat ha�tien, qui demeure incapable de soutenir et de coordonner les universit�s toutes sous-financ�es, celles-ci ont �labor� diverses formes de partenariats avec des �tablissements d'enseignement sup�rieur situ�s en France, au Canada ou aux �tats-Unis. Ces partenariats consistent essentiellement � envoyer des �tudiants ha�tiens boursiers, pendant quelques ann�es, dans les pays du Nord. Faute de ne pouvoir former ad�quatement des �tudiants � Ha�ti, cette forme d'�externalisation� des services d'enseignement sup�rieur � l'�tranger est apparue comme une solution pratique et apparemment peu co�teuse. Le probl�me, c'est que cette �politique de coop�ration� entra�ne l��migration de 85 % des dipl�m�s ha�tiens qui, apr�s la fin de leur s�jour � l'�tranger, ne reviennent pas en Ha�ti.

6.4 Les m�dias

L'article 40 de la Constitution porte sur la question des m�dias, ou plut�t de la publicit�. L'�tat s'engage � diffuser � la fois en fran�ais et en cr�ole les informations relevant de la vie de l'�tat:

Atik  40 Leta f�t pou li pran radyo, jounal, televizyon pou esplike popilasyon an, an krey�l ak an franse, tout lwa, tout arete, tout dekr�, tout ak� ent�nasyonal, tout trete, tout kovansyon ki kons�nen lavi nasyon an. S�l sa ki pa ladan li, se enf�masyon ki kapab mete sekirite lavi nasyon an.

Article 40 Obligation est faite � l'�tat de donner publicit� par voie de presse parl�e, �crite et t�l�vis�e, en langues cr�ole et fran�aise aux lois, arr�t�s, d�crets, accords internationaux, trait�s, conventions, � tout ce qui touche la vie nationale, exception faite pour les informations relevant de la s�curit� nationale.

Dans les m�dias, le cr�ole est la langue la plus utilis�e � la radio. C'est l'un des rares domaines o� la progression du cr�ole a connu un v�ritable succ�s. Dans les ann�es soixante, la presque totalit� des stations de radio diffusaient en fran�ais. La situation s'est compl�tement invers�e. Parmi la cinquantaine de stations radiophoniques � les stations de radio ha�tiennes sont g�n�ralement petites et de faible rayon de diffusion, mais elles sont tr�s nombreuses �, la plupart ne diffusent qu'en cr�ole, m�me dans la capitale, Port-au-Prince. Si la majorit� des stations portent un nom fran�ais (parfois en cr�ole), c'est le cr�ole qui domine les ondes:

Radyo Atlantik (Cap-Haitien), Radio 4VEH (Cap-Ha�tien: fran�ais-anglais), Radio Nirvana (Cap-Ha�tien), Radio Lumi�re (Cap-Ha�tien), Radio Gamma  (Fort-Libert�), Radio V�nus FM (Cap-Ha�tien), Radio T�l� Paradis (Cap-Ha�tien), Radio Vision 2000 (Cap-Haitien), Radio Sans Souci FM (Cap-Ha�tien), Radio Papillon (Gona�ves), Radio Media 89 (Saint-Marc), Radio Centrale (Liancourt), Radio Jupiter Plus (Liancourt), Radio Provinciale (Gona�ves), RTC-Radio T�l�-Caleb (Saint-Marc), Radyo LeveKanpe (Hinche), Radio Super Gemini (Saint-Marc), Radio Delta Stereo (Saint-Marc), Radio Sonic Plus (Saint-Marc), Radio T�l�-Express (Jacmel), Radio Vision 2000 (Jacmel), Radio N�gritude (Jacmel), Radio Hispaniola (Jacmel), Radio Shekina (Les Cayes), Radio Vibration (Les Cayes), Radio Macaya (Les Cayes), Kiskeya|on FM (Port-au-Prince), Radyo Ginen (Port-au-Prince), Radio-M�tropole (Port-au-Prince), Radio Lakansy�l (Port-au-Prince), Voix de l'Esp�rance (Port-au-Prince), Radio One ( P�tionville), Radyo Timoun (Port-au-Prince), Radio Nouvelle G�n�ration (Port-au-Prince), M�gastar (Port-au-Prince), Radio Soleil (Port-au-Prince), Radio Balade (Port-de-Paix), etc.

Aucune station de radio n'est unilingue fran�aise, mais certaines diffusent en fran�ais et en espagnol (Radio-M�tropole), d'autres en fran�ais et en anglais (Radio Lumi�re FM). Il est possible aussi de syntoniser des stations internationales au moyen de satellites: Radio-France Internationale (RFI), Radio-Canada, La Voix de l'Am�rique, Radio-Havana, etc.

Quant � la t�l�vision, c'est le fran�ais et l'anglais qui dominent, et le cr�ole est bon dernier. Voici les principales stations de t�l�vision:

Canal 11 4VTKT (Port-au-Prince), Galaxy 2 (Jacmel), PVS Antenne 16 (Port-au-Prince), T�l� Cara�bes (Port-au-Prince), T�l� Eclair (Port-au-Prince), T�l� Express Continentale (Jacmel), T�l� Ha�ti (Port-au-Prince), T�l� Ginen (Port-au-Prince), T�l� M�tropole (Port-au-Prince), T�l� Smart (Hinche), T�l� Soleil (Port-au-Prince), T�l� Timoun (Tabarre), T�l� Voix du Bonheur (Port-de-Paix), T�l�diffusion Jacm�lienne (Jacmel), T�l�max (Port-au-Prince), T�l�vision Nationale (Port-au-Prince), Trans-Am�rica (Gona�ves), TV Magik (Jacmel), TVA (Gona�ves).

Il existe en Ha�ti une pr�dominance de l'anglais, laquelle s'explique par le fait que la majorit� des cha�nes de t�l�vision priv�es diffusent des �missions am�ricaines. En Ha�ti, du fait que la plupart des villages n'ont pas d'�lectricit�, la t�l�vision ne constitue gu�re un moyen de communication tr�s utilis� par la majorit� de la population. Par contre, la radio, qui fonctionne ordinairement avec des piles, demeure un instrument privil�gi� de communication pour les masses.

La presse �crite est tr�s majoritairement en langue fran�aise. Les quotidiens tels que Le Matin et Le Nouvelliste ne paraissent qu'en fran�ais. Parmi les revues, hebdomadaires et mensuels (Ha�ti en Marche, Ha�ti Observateur, Ha�ti Progr�s, Le Messager du Nord-Ouest, Le Moniteur, L'Union, etc.), quelques rares journaux sont publi�s en cr�ole. Citons, entre autres, Jounal Lib�t�, Boukan, Bon Nouv�l, Sol�y Leve, etc.  Quelques p�riodiques consacrent r�guli�rement au cr�ole une ou deux pages. Un p�riodique para�t en anglais, le Haitian Times. 

6.5 L'affichage

La libert� compl�te d'expression et d'usage r�gne dans le domaine de l'affichage en Ha�ti. Les pratiques sont r�parties de fa�on fonctionnelle. L'affichage des �difices gouvernementaux ne para�t qu'en fran�ais. Les �difices et organismes municipaux portent des inscriptions unilingues fran�aises dans la capitale (Port-au-Prince) et parfois bilingues (fran�ais-cr�ole) dans les villes de provinces. La monnaie, les timbres, la toponymie et la signalisation routi�re sont �galement en fran�ais. La diversit� est tr�s grande en ce qui concerne l'affichage commercial. Les grands magasins et les grandes entreprises de la capitale affichent seulement en fran�ais, les moyennes entreprises en fran�ais et en cr�ole, les petites en cr�ole. Les entreprises d'import-export et toutes les entreprises faisant du commerce international utilisent l'anglais et le fran�ais, de m�me que les boutiques pour touristes; c'est donc dire que le trilinguisme est relativement fr�quent en Ha�ti, particuli�rement dans la capitale. Cependant, on peut aussi trouver des affiches unilingues anglaises � Port-au-Prince. Photo: Whereislarry.com (http://www.whereislarry.com/haiti.htm).

7 La loi sur l'Acad�mie du cr�ole ha�tien

L'article 213 de la Constitution ha�tienne de 1987 avait pr�vu la cr�ation d'une Acad�mie ha�tienne afin de normaliser la langue cr�ole et de permettre son d�veloppement scientifique et harmonieux. Ce n'est qu'en d�cembre 2012 que le S�nat a adopt� la Loi portant cr�ation de l'Acad�mie du cr�ole ha�tien, puis la Chambre des d�put�s a fait de m�me en avril 2013. Apr�s avoir fait objection durant un an en raison de l'absence d�une version fran�aise de la loi, le pr�sident Michel Martelly a finalement sign� le 20 mars 2014 l'avis de promulgation de la loi dans le journal officiel Le Moniteur. Cette loi risque de modifier consid�rablement la politique linguistique du gouvernement d'Ha�ti.

L'article 6 de la Loi portant cr�ation de l'Acad�mie du cr�ole ha�tien en donne ici les obligations concernant l'�tat ha�tien:

Article 6 (traduction) L'Acad�mie du cr�ole ha�tien remplira toutes les fonctions suivantes : a) Prendre toutes les dispositions pour que toutes les institutions publiques et priv�es fonctionnent dans la langue cr�ole selon les principes, les r�gles et le d�veloppement de la langue cr�ole; b) Prendre toutes les dispositions pour encourager les institutions et les individus qui �crivent la langue cr�ole � suivre les r�gles de la langue; c) Prendre toutes les dispositions pour aider la population ha�tienne � obtenir tous les services n�cessaires dans la langue cr�ole; d) Prendre toutes les mesures pour soutenir et encourager la fonction publique � que ce soit le pouvoir ex�cutif, le pouvoir l�gislatif ou le pouvoir judiciaire � � respecter les dispositions linguistiques de la Constitution. e) Servir de r�f�rence pour la langue cr�ole en ce qui concerne la standardisation de la langue, que ce soit en Ha�ti ou dans les autres pays o� vivent des Ha�tiens; f) Faire tout ce qui est n�cessaire pour que Ha�ti soit un chef de file mondial pour les cr�olophones.

Ce genre de dispositions devrait changer compl�tement la donne de la politique linguistique en Ha�ti, car toute la fonction publique devra pouvoir fonctionner en cr�ole non seulement � l'oral (ce qui est d�j� le cas), mais aussi � l'�crit.  Une fois constitu�e, l�Acad�mie du cr�ole ha�tien devra s'organiser pour que tous les fonctionnaires de l'�tat re�oivent une formation dans la langue cr�ole dans un d�lai de trois ans, ainsi que faire en sorte que toutes les lois du pays soient traduites en cr�ole dans un d�lai ne d�passant pas trois mois, que le Parlement adopte toutes les lois � la fois en cr�ole et en fran�ais dans un d�lai de six mois et que l'�tat prenne des dispositions en vue de permettre � ses employ�s et � son administration de pouvoir fonctionner en cr�ole, tant � l'oral qu'� l'�crit. Le probl�me n'est pas l'emploi du cr�ole � l'oral, mais � l'�crit.

L'article 12 de la Loi portant cr�ation de l'Acad�mie du cr�ole ha�tien comporte aussi des contraintes concernant la politique linguistique sur le cr�ole lui-m�me, notamment en mati�re de dictionnaire, de syntaxe, de terminologie, de glossaire, de phonologie et d'orthographe :

Article 12  Dans la r�alisation de sa mission, l'Acad�mie du cr�ole ha�tien doit : a) Assurer la reconnaissance publique des r�sultats des recherches et de tout travail effectu� sur la langue cr�ole, qu'il s'agisse d'inventaires, de dictionnaires, d'�tudes sur la syntaxe, de terminologie, de lexique, de phonologie, de r�gles d'orthographe et tout instrument pertinent sur la langue cr�ole; b) �mettre des recommandations sur des enqu�tes et des travaux � ex�cuter sur la langue cr�ole, par exemple des inventaires, des dictionnaires, des recherches sur la syntaxe, la terminologie, le lexique, la phonologie, les r�gles d'orthographe et tout autres outils important pour la langue;  c) Offrir des conseils et servir de r�f�rence sur les questions touchant la langue cr�ole; d) Formuler des recommandations sur le bon usage de la langue cr�ole et sur les travaux � poursuivre pour que la langue cr�ole continue d'�tre au service de la population ha�tienne en mati�re de d�couverte, de cr�ation et de production orale et �crite; e) Prendre les d�cisions n�cessaires sur les questions concernant la mission de l'Acad�mie du cr�ole ha�tien.

Au final, pour exister, cette acad�mie devra b�n�ficier d'un budget suffisant afin de mener � bien sa mission d�crite � l'article 11 de la Loi portant cr�ation de l'Acad�mie du cr�ole ha�tien, dont notamment :

- faire tout le n�cessaire pour promouvoir la production en langue cr�ole;
- encourager les exp�riences du peuple ha�tien en mati�re de recherche, de cr�ation, de production en cr�ole, � l'oral comme � l'�crit;
- faire tout le n�cessaire pour assurer un grand prestige et un tr�s haut rayonnement du cr�ole aupr�s du peuple ha�tien et � d'autres populations dans le monde;
- faire en sorte que les institutions de l'�tat appliquent la Constitution en publiant tous les documents officiels dans la langue cr�ole;
- favoriser les travaux sur l'�laboration d'outils tels que des grammaires, des dictionnaires et des glossaires dans tous les domaines;
- encourager et proposer des travaux de recherche de haute valeur sur la langue cr�ole;
- intervenir pour que les institutions r�gionales utilisent la langue cr�ole � des fins d'int�gration de la population cr�olophone. 

Encore une fois, l'Acad�mie ne pourra remplir sa mission qu'avec l'aide d'un budget substantiel, ce qui n'est pas acquis.  Manifestement, l'�tat ha�tien n'a pas d'argent pour une question aussi triviale que... la langue. Pour nombre d'Ha�tiens, l'entretien et les co�ts d'une acad�mie de la langue cr�ole ne constituerait gu�re une priorit�. Il est probable que l'�tat ha�tien n'aura pas les ressources financi�res pour mettre en �uvre l'Acad�mie du cr�ole ha�tien, c'est-�-dire entretenir un �difice avec du personnel administratif, une biblioth�que, des traducteurs, des juristes, etc. Dans les conditions actuelles de l'�conomie ha�tienne, l'�tat ne pourrait pas se permettre de d�penser une seule gourde pour cette entreprise au demeurant l�gitime. 

Ha�ti est un �tat officiellement bilingue. Ce bilinguisme est toutefois encore tr�s in�gal, sinon d�s�quilibr� dans certains r�les sociopolitiques. Malgr� son statut de langue officielle, le cr�ole n'appara�t pas davantage comme un idiome prestigieux. Il est m�me difficile de parler de diglossie pour Ha�ti dans la mesure o� la r�partition in�gale des langues n'est pas assur�e par l'ensemble de la soci�t�. Celle-ci n'est pas une soci�t� bilingue (moins de 10 %), mais l'�tat l'est, de m�me qu'une petite �lite. Autrement dit, Ha�ti est un pays juridiquement bilingue, mais socialement unilingue. Il s'agit d'un bilinguisme qui favorise ind�ment le fran�ais aux d�pens du cr�ole, langue de l'immense majorit� de la population. Au sein de l'�tat, le bilinguisme reste non seulement d�s�quilibr�, mais symbolique. Rappelons qu'il n'existe m�me pas de version officielle de la Constitution en cr�ole. Bref, Ha�ti, comme bien d'autres pays d'Afrique francophone, est rest� � un stade colonial dans sa politique linguistique, mais avec cette diff�rence que tout le pays parle une m�me langue, le cr�ole. 

Ha�ti pourrait cependant se doter d'une v�ritable politique linguistique, qui reconna�trait une place r�elle au cr�ole tout en menant parall�lement �le combat� de la Francophonie. Pour ce faire, la politique linguistique ha�tienne devrait viser un bilinguisme �quilibr�, ainsi que la r�conciliation des diff�rentes forces sociopolitiques nationales. � l'heure actuelle, la politique linguistique ha�tienne ne concorde pas avec la Constitution qui a formellement reconnu le cr�ole comme l'une des deux langues officielles d'Ha�ti. Ce n'est donc pas un �pays bilingue� puisque seule une fraction de la population peut l'�tre, c'est-�-dire environ 10 % des Ha�tiens. Non seulement il y a trop d'unilingues cr�olophones, mais l'�tat ne pratique pas lui-m�me une v�ritable dualit� linguistique. Il est vrai que le bilinguisme r�el entra�nerait des co�ts �lev�s pour un pays aussi pauvre. C'est pourquoi les dispositions de la Loi portant cr�ation de l'Acad�mie du cr�ole ha�tien de 2014 peuvent prendre des ann�es avant d'atteindre les effets escompt�s.

Avant toute chose, il faudra quand m�me r�gler � tout prix la plus grande difficult� : le fait que plus de 70 % de la population ha�tienne, parlant et comprenant uniquement le cr�ole, soit analphab�te. Le pays �prouvera toujours de graves probl�mes tant qu'il n'aura pas trouv� une solution � cette grande in�galit� sociale. Il faut tout de m�me admettre que, face � la pauvret� end�mique qui ronge le pays, les questions linguistiques ne font pas le poids. Comment pourrait-il en �tre autrement? Une fois le pain et le beurre acquis, on peut passer � autre chose. Et l'�tat d'Ha�ti n'est pas rendu l�.

Derni�re r�vision en date du 17 mai 2025
 

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L'Am�rique du Sud et les Antilles

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