[Drapeau du Maryland]
�tat du Maryland

Maryland

(USA)
 

Capitale: Annapolis
Population: 5,5 millions (est. 2003)
Langue officielle: anglais (de facto)
Groupe majoritaire: anglais (77,6 %)
Groupes minoritaires: espagnol (4,1 %), fran�ais (0,7 %), chinois (0,7 %), allemand (0,4 %), filipino (0,3 %), russe (0,3 %), vietnamien (0,2 %), italien (0,2 %), farsi (0,2 %), hindi (0,2 %), grec (0,1 %), arabe (0,1 %, etc.
Syst�me politique: 7e �tat de l'Union am�ricaine (USA)
Articles constitutionnels (langue): aucune disposition linguistique dans la Constitution de 1776 (modifi�e)
 Lois linguistiques: aucune loi linguistique, mais quelques lois ponctuelles � incidence linguistique dans l'Annotated Code of Maryland.

1 Situation g�n�rale

Le Maryland [MD] est un �tat de la c�te est des �tats-Unis, en bordure de l'oc�an Atlantique, sur la baie de Chesapeake. Sa superficie est de 32 135 km�, soit l'�quivalent de la Belgique. Cet �tat est limit� au nord par la Pennsylvanie, � l'ouest et au sud par la Virginie occidentale et la Virginie, � l'est par le Delaware. La capitale est Annapolis, mais la ville principale est Baltimore.

Le nom de Maryland (�terre de Marie�) a �t� donn� en l'honneur de la reine Henrietta Maria (1609-1669), �pouse de Charles Ier d'Angleterre. Le district de Columbia, si�ge de la capitale f�d�rale Washington, forme une enclave � l'ouest.

Avec sa population estim�e � 5,5 millions en 2003, le Maryland compte une bonne proportion de citoyens parlant comme langue maternelle une autre langue que l'anglais. En effet, 77,6 % des habitants de l'�tat parlent l'anglais, contre 22,5 % pour une autre langue. La minorit� la plus importante parle l'espagnol, mais elle ne repr�sente que 4,1 % de la population. Suivent le fran�ais (0,7 %), le chinois (0,7 %), l'allemand (0,4 %), le filipino (0,3 %), le russe (0,3 %), le vietnamien (0,2 %), l'italien (0,2 %), le farsi (0,2 %), l'hindi (0,2 %), le grec (0,1 %), l'arabe (0,1 %, etc.

Langues du Maryland (US Census Bureau 2000) Population
(�g�e de cinq ans ou plus)		 %
Anglais

4 322 330

 77,6 %
Espagnol 230 830 4,1 %
Fran�ais  42 835 0,7 %
Chinois  41 880 0,7 %
Allemand  23 795 0,4 %
Filipino (Tagalog)

18 490

 0,3 %
Russe

17 585

0,3 %
Vietnamien  14 895 0,2 %
Italien

13 800

 0,2 %
Farsi  11 950 0,2 %
Hindi  11 385 0,2 %
Grec 10 720 0,1 %
Arabe 10 460 0,1 %
Ourdou   8 200 0,1 %
Japonais   6 430 0,1 %

Toutes les autres langues

 782 160 14,0 %
TOTAL

5 567 745

 100 %

2 Bref historique

La r�gion (baie de  Chesapeake) fut d�couverte en 1498 par Jean Cabot, mais explor� pour la premi�re fois en 1603. Le territoire correspondant aux �tats du Maryland et du Delaware fut accord� en 1632 par Charles Ier d'Angleterre � Georges Calvert, lord Baltimore, puis � son fils Cecilius. La r�gion fut nomm�e Maryland (�terre de Marie�) en l'honneur de la reine Henrietta Maria (1609-1669), �pouse de Charles Ier d'Angleterre et fille de Henri IV de France. Cecilius Calvert, un catholique, fonda en 1633 une colonie appel�e St Mary's sur la p�ninsule de Delmarva. Mais Cecilius Calvert d� demeurer en Angleterre et envoya son plus jeune fr�re, Leonard, accompagner les colons; ce dernier devint le premier gouverneur, �tablit le principe de la tol�rance religieuse et institua un r�gime constitutionnel avec une Assembl�e. La colonie fut d'abord peupl�e en majorit� de catholiques, mais, � la suite de la premi�re r�volution d'Angleterre (1642-1649), de nombreux puritains y �migr�rent. Devenus majoritaires, les puritains, emmen�s par le Virginien William Claiborne (commer�ant en fourrures), prirent le contr�le de la colonie en 1652, ce qui provoqua de longues luttes religieuses. Le droit de lord Baltimore sur la colonie fut r�tabli en 1657 par Oliver Cromwell, Lord-Protecteur d�Angleterre, d��cosse et d�Irlande (1653-1658). � la suite de la seconde r�volution d'Angleterre (1688-1689) et de la d�position du roi Jacques II, les protestants prirent � nouveau le pouvoir dans le Maryland, qui devint alors une colonie royale. Mais les colons support�rent mal la tutelle anglaise et le Maryland devint rapidement un foyer de r�sistance. L'activit� anti-catholique persistera jusqu'au XIXe si�cle lorsque de nouveaux immigrants catholiques viendront s'installer � Baltimore.

La colonie du Maryland fut une des premi�res � se d�clarer ind�pendante en 1776 et participa activement � la guerre de l'Ind�pendance. Le Maryland int�gra l'Union le 28 avril 1788. Annapolis, la capitale actuelle du Maryland, fut la premi�re capitale des �tats-Unis.  Cependant, Annapolis ne resta pas longtemps la capitale du pays. Le Maryland fit don d'une partie de son territoire au gouvernement f�d�ral pour qu'il en fasse la capitale que l'on conna�t aujourd'hui: Washington DC. La ville de Washington fut ainsi nomm�e parce que George Washington habitait juste en face, � Mount Vernon, de l'autre c�t� du Potomac, en Virginie. En 1860, le Maryland comptait au moins quelque 87 000 esclaves, mais le Maryland ne fit pas s�cession en 1861 et resta dans l'Union, car les industriels et les hommes d'affaires avaient des int�r�ts particuliers � adh�rer � l'Union. L'opinion publique fut n�anmoins fortement divis�e entre le nord de l'�tat, industriel et abolitionniste, et le Sud, agricole et esclavagiste. Durant la guerre de S�cession, l'arm�e des conf�d�r�s envahit l'�tat � deux reprises, mais le g�n�ral sudiste Robert E. Lee fut repouss� � la bataille d�cisive d'Antietam (17 septembre 1862).

Le Maryland connut au cours du XXe si�cle une forte croissance �conomique et une industrialisation massive, qui s'accompagn�rent d'une urbanisation acc�l�r�e. L'�tat constitue aujourd'hui l'extr�mit� m�ridionale de la M�galopolis. Il est confront� � des tensions urbaines et raciales de plus en plus vives.

3 La politique linguistique

La Constitution (1776, puis modifi�e) du Maryland ne compte aucune disposition linguistique. Seul l'Annotated Code of Maryland r�v�le un certain nombre de dispositions d'ordre linguistique et de fa�on strictement ponctuelle. L'anglais est la langue officielle dans les faits (de facto), faute de l'avoir �t� par la loi (de jure).

3.1 L'Administration publique

L'�tat a senti le besoin de d�finir l�galement certains termes d�crivant la population non anglophone, notamment les cat�gories �Asiatique/Insulaire du Pacifique� et �Hispanique�:

�10.54.02.02

.02 Definitions.

A. The terms defined in COMAR 10.54.01.03 also apply to this chapter.

B. In this chapter, the following terms have the meanings indicated.

C. Terms Defined.

(1) "Asian/Pacific Islander" means a person having origins in any of the original peoples of the Far East, Southeast Asia, the Indian Subcontinent, or the Pacific Islands, and includes:

(a) China;
(b) Japan;
(c) Korea;
(d) The Philippine Islands; and
(e) Samoa.

(2) "Hispanic" means a person of:

(a) Mexican descent;
(b) Puerto Rican descent;
(c) Cuban descent;
(d) Central or South American descent; or
(e) Other Spanish culture or origin regardless of race.

�10.54.02.02

.02 D�finitions

A. Les termes d�finis dans le COMAR [Code du Maryland] 10.54.01.03 s'appliquent aussi au pr�sent chapitre.

B. Dans le pr�sent chapitre, les termes suivants indiquent les significations signal�es.

C. Termes d�finis.

(1) �Asiatique/Insulaire du Pacifique� d�signe une personne ayant des origines pour chacun des peuples originaux de l'Extr�me-Orient, de l'Asie du Sud-Est, du  sous-continent indien ou des �les du Pacifique et comprend :

(a) La Chine;
(b) Le Japon;
(c) La Cor�e;
(d) Les �les des Philippines; et
(e) Les Samoa.

(2) �Hispanique� d�signe une personne :

(a) De descendance mexicaine;
(b) De descendance portoricaine;
(c) De descendance cubaine;
(d) De descendance de l'Am�rique centrale ou de l'Am�rique du Sud; ou
(e) D'une autre culture d'origine espagnole ind�pendamment de la race.

Le Maryland dispose d'un Office of Refugee Affairs (Bureau des affaires aux r�fugi�s) dont le r�le est, entre autres, d'�encourager les nouveaux Am�ricains � apprendre l'anglais�:

EXECUTIVE ORDER no. 01.01.1996.18

C. The Office [Maryland Office of Refugee Affairs] shall:

[...]

(4) Encourage New Americans to learn English and work to increase the availability of programs of English instruction for adults;

� 07.06.08.01

.01 Purpose.

The purpose of the Refugee Resettlement Services Program is to provide adjustment services such as employment services, English language and vocational training, cultural orientation and other services to individuals residing in Maryland who are refugees, have been granted asylum, or are victims of a severe form of trafficking in persons, so that they may become economically and socially self-sufficient as quickly as possible.

ARR�T� EX�CUTIF 01.01.1996.18

C. Le Bureau [des affaires aux r�fugi�s] doit :

[...]

(4) encourager les nouveaux Am�ricains � apprendre l'anglais et � travailler pour augmenter la disponibilit� des programmes d'enseignement en anglais pour les adultes;

� 07.06.08.01

.01 Objectif

L'objectif du Programme des services de r�installation aux r�fugi�s est de fournir des services d'adaptation comme des services d'emploi, d'anglais et de formation professionnelle, d'orientation culturelle et d'autres services aux individus r�sidant dans le Maryland, lesquelles sont des r�fugi�s, des demandeurs d'asile ou victimes d'une forme s�v�re de trafic des personnes, afin qu'ils puissent devenir �conomiquement et socialement autosuffisants aussi rapidement que possible.

Comme dans de nombreux �tats am�ricains, l'obtention d'un permis de pratique professionnelle, surtout dans le domaine de la sant�, exige pr�alablement la connaissance de l'anglais. Il en est ainsi pour les infirmiers et les infirmi�res:


�10.27.01.09

.09 Licensure by Endorsement.

A. An applicant licensed to practice registered nursing or practical nursing in another state, territory, or country is eligible for licensure without examination if the applicant:

(1) Submits an application on a form the Board requires;

(2) Pays the required fee;

(3) Submits the following verifications directly to the Board from the appropriate authority:

[...]

(e) Oral competency in the English language;

�10.27.01.09

.09 Permis d'exercice par endossement

A. Un candidat qualifi� pour pratiquer la profession d'infirmier ou rendre des soins pratiques et reconnu dans un autre �tat, territoire ou  pays a droit au permis d'exercice sans examen si le candidat :

(1) Soumet une demande selon les formes exig�es par le Conseil;

(2) Paie les honoraires demand�s;

(3) Soumet les v�rifications suivantes directement au Conseil de l'autorit� concern�e :

[...]

(e) Sa comp�tence orale en anglais;

3.2 La justice

Les tribunaux, comme partout aux �tats-Unis, n'utilisent que l'anglais lors de la proc�dure. Cependant, il est possible de recourir aux soins d'un interpr�te lorsque le justiciable ne conna�t pas l'anglais.

� 09.01.02.15

.15 Interpreters.

A. If a party or witness cannot readily hear, speak, or understand the spoken or written English language, and applies to the administrative unit in advance of the hearing for the appointment of a qualified interpreter to assist that party or witness, the administrative unit shall appoint a qualified interpreter to provide assistance during the hearing.

B. With the approval of the administrative unit, a party who intends to offer the testimony of a witness who cannot readily hear, speak, or understand the spoken or written English language, may arrange for a qualified interpreter to assist the witness.

C. An interpreter shall take an oath or affirm that the interpreter will accurately translate.

� 10.01.03.19

.19 Appointment of Interpreter.

A. If a party or witness cannot readily hear, speak, or understand the spoken English language, the hearing examiner may appoint a qualified interpreter to provide assistance during a hearing.

B. Costs of an interpreter may be charged to the party on whose behalf the interpreter is obtained.

� 09.32.06.02

.02 Appointment of Interpreter.

(1) In an appeals hearing, if a party or witness is deaf or mute, and because of this impediment cannot readily understand or communicate the spoken language, or if the party or witness is unable to communicate in the English language, the party or witness may apply to the agency for the appointment of a qualified interpreter to assist that person. The scheduling authority may appoint an interpreter on its own motion.

� 09.01.02.15

.15 Interpr�tes

A. Si une partie ou un t�moin ne peut pas entendre, parler ou comprendre ais�ment l'anglais parl� ou �crit, et s'adresse au pr�alable � l'unit� administrative en vue de l'audience pour la demande d'un interpr�te qualifi�, l'unit� administrative, dans le but de venir en aide � ladite partie ou audit t�moin, doit nommer un interpr�te qualifi� lors de l'audience. 

B. Avec l'approbation de l'unit� administrative, une partie qui a l'intention de pr�senter le t�moignage d'un t�moin ne pouvant pas entendre, parler ou comprendre ais�ment  l'anglais parl� ou �crit, peut prendre des dispositions pour qu'un interpr�te qualifi� vienne en aide au t�moin.

C. Un interpr�te doit pr�ter serment ou affirmer qu'il fera une traduction fid�le.

� 10.01.03.19

.19 La nomination d'un interpr�te

A. Si une partie ou un t�moin ne peut pas entendre, parler ou comprendre ais�ment l'anglais parl�e anglais, l'interrogateur de l'audience peut nommer un interpr�te qualifi� pour lui venir en aide lors de l'audience.

B. Les frais d'interpr�tariat peuvent �tre assum�s par la partie au nom de laquelle la d�fense par l'interpr�te est obtenue.

� 09.32.06.02

.02 Nomination d'un interpr�te

(1) Dans un proc�s en appel, si une partie ou un t�moin est sourde ou muette et que, en raison de cet obstacle, une personne ne peut pas comprendre ou communiquer ais�ment oralement, ou si la partie ou le t�moin est incapable de communiquer en anglais, cette personne peut s'adresser au bureau pour faire nommer un interpr�te qualifi� pour lui venir en aide. L'autorit� peut pourvoir, de son propre chef, � la nomination d'un interpr�te.

Plus pr�cis�ment, il ne s'agit pas d'un droit linguistique accord� aux non-anglophones, mais une pratique destin�e � faciliter la proc�dure judiciaire.

3.3. L'�ducation

Toutes les �coles publiques de l'�tat dispensent leur enseignement en anglais, la langue officielle. Compte tenu des prescriptions de la l�gislation f�d�rale sur l'�ducation bilingue, le Maryland accorde la possibilit� aux non-anglophones de recevoir leur enseignement, sur une base transitoire, � la fois dans leur langue maternelle et en anglais. En effet, l'Annotated Code of Maryland d�finit un certain nombre de mots ou expressions relatifs � l'�ducation bilingue: �Programme d'�ducation bilingue�, �Programme d'anglais comme langue seconde (ESL)� ou �Programme d'anglais pour les locuteurs en d'autres langues (ESOL)�, �Enqu�te linguistique maison�, �Scolarit� interrompues� et �Comp�tence non anglaise ou limit�e en anglais (NEP/LEP)�.

� 13A.05.07.02

.02 Definitions.

A. In this chapter, the following terms have the meanings indicated.

B. Terms Defined.

(1) "Bilingual education program" means one in which students receive instruction in their native language as well as in English.

(2) "English as a Second Language (ESL) program" or "English for Speakers of Other Languages (ESOL) program" means a program in which the students are instructed only by means of English using established methodologies for developing second language skills.

(3) "Home language survey" means one or more questions posed to parents and students upon entering a local school system in order to determine the language or languages spoken in the home.

(4) "Interrupted schooling" means a student comes to a Maryland public school with an interruption of 6 or more months in schooling in the student's home country.

(5) "Non-English or limited-English proficient (NEP/LEP)" means a student who:

(a) Was born outside the United States or whose native language is not English;

(b) Comes from an environment where a language other than English is dominant; or

(c) Is an American Indian or Alaskan Native and comes from an environment where a language other than English has had a significant impact on the student's level of English language proficiency.

� 13A.05.07.02

.02 D�finitions

A. Dans le pr�sent chapitre, les termes suivants indiquent les significations.

B. Termes d�finis.

(1) �Programme d'�ducation bilingue� d�signe celui dans lequel les �l�ves re�oivent l'enseignement dans leur langue maternelle ainsi qu'en anglais.

(2) �Programme d'anglais comme langue seconde (ESL)� ou �Programme d'anglais pour les locuteurs en d'autres langues (ESOL)� d�signe un programme dans lequel les �l�ves re�oivent leur instruction seulement au moyen de l'anglais en employant des m�thodologies �tablies pour le d�veloppement des habilet�s de langue seconde.

(3) �Enqu�te linguistique maison� d�signe une ou plusieurs questions pos�es aux parents et aux �l�ves admis � un syst�me scolaire local afin de d�terminer la langue ou les langues parl�es � la maison.

(4) �Scolarit� interrompues� d�signe le fait qu'un �l�ve fr�quente une �cole publique du Maryland avec une interruption de six mois ou plus pour poursuivre ses �tudes dans son ancien pays.

(5) �Comp�tence non anglaise ou limit�e en anglais (NEP/LEP)� d�signe un �l�ve qui :

(a) Est n� � l'ext�rieur des �tats-Unis ou dont la langue maternelle n'est pas l'anglais;

(b) Vient d'un milieu o� une autre langue que l'anglais est dominante; ou

(c) Est un Am�rindien ou un indig�ne de l'Alaska et est issu d'un milieu o� une autre langue que l'anglais a eu un impact significatif sur le niveau de la ma�trise de l'anglais de l'�l�ve.

Le Maryland State Department of Education impose un programme particulier pour les �l�ves non anglophones ou de comp�tence limit�e en anglais.  Un �l�ve qui a �t� identifi� comme NEP/LEP (ayant une comp�tence non anglaise ou limit�e en anglais) doit recevoir un programme d'anglais langue seconde (ESL) appropri� ou des services bilingues et �tre �valu� chaque ann�e pour l'�coute, la conversation, la lecture et l'�criture en anglais pour d�terminer son statut de connaissance de la langue anglaise (LEP):

� 13A.05.07.03

.03 Programs for Non-English and Limited-English Proficient Students.

A. Each local school system shall establish ESL or bilingual education programs for those students who have been identified as NEP/LEP by means of a home language survey as well as an assessment of English listening, speaking, reading, and writing skills that is considered reliable by the Maryland State Department of Education.

[...]

C. A student who has been identified as NEP/LEP shall:

(1) Receive appropriate ESL or bilingual services; and

(2) Be evaluated each year in listening, speaking, reading, and writing English to determine LEP status.

D. Local school systems shall adopt policies and procedures to ensure that there is an ESL or bilingual education program and that the program meets the requirements of this chapter.

� 13A.05.07.03

.03 Programmes pour les �l�ves non anglophones ou de comp�tence limit�e en anglais

A. Tout syst�me scolaire local doit pr�voir un Programme d'anglais comme langue seconde (ESL) ou un programmes d'�ducation bilingue pour les �l�ves qui ont �t� identifi�s comme ayant une comp�tence non anglaise ou limit�e en anglais (NEP/LEP) au moyen d'une enqu�te linguistique maison ainsi que d'une �valuation de l'�coute, de la conversation, de la lecture et des habilet�s d'�criture en anglais, lesquelles sont consid�r�es fiables par le D�partement d'�ducation de l'�tat du Maryland.

[...]

C. Un �l�ve qui a �t� identifi� comme NEP/LEP doit :

(1) Recevoir un Programme d'anglais langue seconde (ESL) appropri� ou des services bilingues; et

(2) �tre �valu� chaque ann�e pour l'�coute, la conversation, la lecture et l'�criture en anglais pour d�terminer son statut LEP.

D. Les syst�mes scolaires locaux doivent adopteront une politique et des proc�dures pour s'assurer qu'il y a un ESL ou un programme d'�ducation bilingue et que le programme r�ponde aux exigences du pr�sent chapitre.

On compte plus de 15 250 �l�ves (LEP) dans le Maryland. L'�tat accorde 500 $ � chaque �l�ve admissible, pour une p�riode de deux  ann�es, sous forme de bourses d'�tudes.

Le Maryland est un �tat de langue anglaise, � l'instar de tous les autres �tats am�ricains. La politique linguistique n'a rien de particulier, car elle correspond � une pratique strictement sectorielle destin�e � assurer une int�gration progressive de tous les �nouveaux Am�ricains�. Il faut aussi pr�ciser que le Maryland ne fait que se conformer de fa�on minimale � la l�gislation f�d�rale, sans rien accorder de droits particuliers aux minorit�s r�sidant dans l'�tat.

Derni�re mise � jour: 07 d�cembre, 2015
 

 

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