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| West Viginia |
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Virginie occidentale
(USA) |
Capitale:
Charleston
Population: 1,8 million (est. 2004)
Langue officielle: anglais (de facto)
Groupe majoritaire: anglais (97,3 %)
Groupes minoritaires: espagnol (1 %), fran�ais (0,3 %),
allemand (0,3 %), italien (0,1 %), chinois (0,1 %), arabe, japonais,
filipino, grec, polonais, cor�en, vietnamien (0,1 %), hindi, russe,
hongrois, serbo-croate, etc.
Syst�me politique: 35e �tat de l'Union am�ricaine (USA)
Articles constitutionnels (langue): aucune
disposition linguistique dans la Constitution de l'�tat.
Lois linguistiques: quelques rares lois sectorielles dans le
West Virginia Code.
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1 Situation g�n�rale
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La Virginie occidentale [WV],
ou West Virginia (en anglais), est un �tat de l'est des �tats-Unis,
situ� dans les Appalaches (d'o� le surnom de �Mountain State�). D'une superficie de
62 385 km� (deux fois la Belgique), l'�tat est bord� au nord par la Pennsylvanie
(116 083 km�) et le Maryland (25 316 km�), � l'est et
au sud par la Virginie (102 558 km�), � l'ouest par le Kentucky (102 907 km�) et l'Ohio
(106 067 km�).
Le nom de Virginie fut donn� en
l'honneur de la reine Elisabeth Ire surnomm�e la
�reine vierge�. En
1861, dura la guerre de S�cession, la Virginie se scinda pour former la
Virginie proprement dite (ou �Virginie orientale�) et la
Virginie occidentale
qui fut admise dans l'Union en 1862 comme 35e
�tat. La capitale de l'�tat est Charleston.
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La Virginie occidentale est l'un des �tats les plus
linguistiquement homog�nes de tous les �tats-Unis, puisque 97,3 % des citoyens
parlent l'anglais comme langue maternelle, contre 2,7 % pour toutes les autres
langues r�unies (dont 1 % pour l'espagnol).
| Langues de la Virginie
occidentale (US
Census Bureau 2000) |
Population
(plus de cinq ans) |
% |
| Anglais |
1 661 035 |
97,3 % |
| Espagnol |
17 665 |
1,0 % |
| Fran�ais (incluant le cr�ole) |
5 729 |
0,3 % |
| Allemand |
5 035 |
0,3 % |
| Italien |
2 815 |
0,1 % |
| Chinois |
1 635 |
0,1 % |
| Arabe |
1 559 |
0,0 % |
| Japonais |
1
135 |
0,0 % |
| Filipino (tagalog) |
975 |
0,0 % |
| Grec |
915 |
0,0 % |
| Polonais |
775 |
0,0 % |
| Cor�en |
580 |
0,0 % |
| Vietnamien |
475 |
0,0 % |
| Hindi |
430 |
0,0 % |
| Russe |
375 |
0,0 % |
| Hongrois |
325 |
0,0 % |
| Serbo-croate |
270 |
0,0 % |
| Langues africaines |
269 |
0,0 % |
| Portugais |
229 |
0,0 % |
| Toutes les
autres langues |
4 724 |
0,2 % |
| Total |
1 706 930 |
100 % |
�tant donn� que les Blancs ne constituent que 34,5 % des
citoyens de cet �tat et que 43,2 % proviennent de l'Asie et 12,4 % de l'Am�rique
latine, il faut admettre que le taux d'assimilation � l'anglais est extr�mement
�lev�. La Virginie occidentale n'est pas un ��tat whasp�, mais un �tat
assimilateur. Les statistiques du US Bureau indiquent que seuls 0,8 % des
locuteurs ne s'expriment � peu pr�s pas en anglais, m�me comme langue seconde.
2
Bref historique
Les premiers habitants de la r�gion �taient �videmment les
Am�rindiens, notamment des Shawnee, un peuple de chasseurs et d'agriculteurs
(ma�s, haricots et potirons). Vers les ann�es 1600, les premiers Europ�ens ont commenc� �
traverser les Appalaches pour explorer la r�gion de la Virginie. En 1716, Alexander Spotswood
revendiqua les terres de la Virginie au nom de l'Angleterre; les premiers
colons commenc�rent � s'aventurer dans les montagnes quelques ann�es plus
tard. La plupart des colons �taient des Allemands, des �cossais et des
Irlandais; quelques-uns �taient anglais, gallois ou hollandais. Pendant la
guerre d'Ind�pendance, beaucoup d'Indiens shawnee combattirent aux c�t�s des
insurg�s contre les Britanniques.
En 1861, d�buta la guerre de S�cession, alors que les
�tats du Sud ont commenc� � se
s�parer de l'Union pour joindre les �tats conf�d�r�s. La Virginie �tait
divis�e par les Appalaches: la partie orientale constituait une r�gion avec de
bonnes terres cultiv�es, tandis que la partie occidentale �tait montagneuse et
accident�e. La majorit� des Virginiens de la partie orientale adh�raient �
l'�glise �piscopale, ceux de la partie occidentale �taient compos�s de baptistes, de
m�thodistes et de presbyt�riens. La Virginie orientale �tait g�n�ralement plus riche
avec ses grandes fermes prosp�res, mais la Virginie occidentale �tait pauvre, avec
ses petites fermes �
peine capables de fournir assez de subsistance aux familles. Les
Virginiens de l'Ouest se crurent exploit�s par les Virginiens de l'Est, ce qui
favorisa un mouvement s�cessionniste � l'Ouest, favorable � la suppression de
l'esclavage. Lorsque la Virginie adh�ra � la Conf�d�ration sudiste, les
Virginiens des 40 comt�s de l'Ouest refus�rent de faire s�cession. Aid�s par les
nordistes abolitionnistes, les Virginiens de l'Ouest form�rent la Virginie
occidentale � la suite de la Convention constitutionnelle du 26 novembre 1861,
puis int�gra l'Union le 20 juin 1863.
La guerre s'est termin�e avec la victoire des nordistes.
Au XIXe si�cle,
les chemins de fer ont �t� construits partout dans l'�tat de la Virginie
occidentale. L'un des grands
constructeurs de chemin de fer �tait Collis P. Huntington, qui donna son
nom � la
ville de Huntington. Jusqu'en 1885, la capitale de l'�tat se d�pla�ait
entre Charleston (� l'origine Charles Town, provenant du nom de Charles
Clendenin, p�re du fondateur de la ville) et Wheeling. La Virginie occidentale connut
par la suite une grande prosp�rit�
�conomique gr�ce � l'extraction et � l'industrie du charbon, et � son r�seau de
chemin de fer (1880-1910). Lors de la Premi�re Guerre mondiale, les chemins de fer ne
furent
plus capables de manipuler tout le trafic de fret et de passagers. Le gouvernement a commenc� � construire des
�cluses et des barrages sur la rivi�re de l'Ohio afin de faire transiter
de plus grands navires. Il fallut attendre apr�s la Deuxi�me Guerre mondiale
pour construire de meilleures routes. Le charbon, qui occupe pr�s des deux tiers
du sous-sol de l'�tat, pose d'importants probl�mes d'environnement (extraction
mini�re � ciel ouvert et risques d'inondations). Le tourisme est en plein essor,
car les visiteurs se rendent en Virginie occidentale (surnomm�e �Mountain
State�) pour y admirer les beaut�s naturelles, ainsi que ses lieux culturels et
historiques.
3
La politique linguistique
Rappelons que la Virginie occidentale demeure un �tat
am�ricain tr�s homog�ne au plan linguistique, puisque 97,3 % des citoyens
parlent l'anglais comme langue maternelle; il ne reste que 2,7 % pour l'ensemble
des autres langues, avec 1 % juste pour l'espagnol. C'est pourquoi cet �tat n'a
jamais senti, jusqu'� r�cemment, le besoin de l�gif�rer pour prot�ger la langue
anglaise, qui r�gne en ma�tre absolu en Virginie occidentale. Il n'existe pas
non plus de loi � cet �gard! Depuis le d�but des ann�es quatre-vingt-dix, plusieurs
projets de loi ont tout de m�me �t� pr�sent�s (presque chaque ann�e), mais aucun n'a pu
�tre adopt� � cause de la forte opposition d'organismes luttant en faveur des droits
civils. La Virginie occidentale est aussi un �tat traditionnellement d�mocrate
et progressiste, ce qui ne l'a pas emp�ch�, pour la premi�re fois de son
histoire, � deux �lections pr�sidentielles de suite (soit en 2000 et 2004), de
donner la victoire au candidat r�publicain George W. Bush en lui accordant 51 %,
puis 56 % de ses suffrages. Cela dit, presque tous les postes de l'Ex�cutif de
l'�tat sont des d�mocrates, incluant le gouverneur, le S�nat et la Chambre des
repr�sentants.
3.1 L'anglais officiel
Cependant, le 12 avril 2005, un projet de loi a �t�
pr�sent�, sous forme d'amendement, au S�nat de la Virginie occidentale pour
faire de l'anglais la langue officielle de l'�tat. En fait, il s'agissait d'un
projet de loi (le no 2782) modifiant le paragraphe 8-21-3 du Code de la
Virginie occidentale de 1931, afin de permettre aux municipalit�s (ou � leur
conseil municipal) d'augmenter le nombre de pr�pos�s aux loisirs et aux parcs,
jusqu'� un maximum de sept membres. �videmment, ce projet de loi n'avait
absolument rien de
linguistique. Mais, dans les toutes derni�res heures de la session l�gislative (un
vendredi soir), alors que tous les s�nateurs ne pensaient qu'� s'en aller en
vacances, un amendement a �t� propos� � la derni�re minute. Il �tait demand�
d'ins�rer une simple phrase (en rouge dans le texte):
| � 8-21-7
The governing body shall furnish said board an office in the city building where
it may hold its meetings and keep its records.
Provided, that English
shall be the official language of the State of West Virginia and that the
governing body, as defined in � 8-1-2, may use the English language in the
preparation of all public documents and records.
Any board operating under the
provisions of this article shall have complete and exclusive control and
management of all of the properties which shall be operated in connection with
the public park and recreation system for the city, and shall have power to
employ such persons as, in its opinion, may be necessary for the establishment,
construction, improvement, extension, development, maintenance or operation of
the property under its control, at such wages or salaries as it shall deem
proper, and shall have full control of all employees. |
� 8-21-7
Les autorit�s
administratives doivent pr�voir, selon leur conseil, un bureau dans un
�difice de la municipalit� dans lequel il est possible d'organiser leurs r�unions et tenir
les registres. � la
condition que
l'anglais soit la langue officielle
de l'�tat de la Virginie occidentale et que les autorit�s administratives,
tel qu'il est pr�vu au paragraphe � 8-1-2, puissent employer l'anglais dans la pr�paration
de tous les documents et registres publics.
Tout
conseil municipal r�gi en vertu des dispositions du pr�sent article aura le contr�le
complet et exclusif ainsi que la gestion de toutes les propri�t�s r�gies
en rapport avec les parcs publics et les loisirs municipaux; il aura la
possibilit�
d'employer des personnes qui, � son avis, peuvent �tre n�cessaires pour
l'�tablissement, l'�dification, l'embellissement, l'agrandissement, le
d�veloppement, l'entretien ou le fonctionnement des propri�t�s sous son
contr�le, ainsi qu'aux traitements ou aux salaires qu'il consid�rera comme appropri�s,
en ayant le plein contr�le de tous ses employ�s. |
Peu de s�nateurs avaient lu le texte modifi� et beaucoup
ont vot� de fa�on... distraite. La plupart des l�gislateurs n'auraient
m�me pas compris ce qu'ils faisaient en votant l'amendement! Apr�s le
d�compte des voix, l'amendement avait �t� adopt� par 30 voix contre quatre (sur
un total de 34 membres). Ce
fut presque la stupeur! La Virginie occidentale venait d'adopter la �loi la plus
sotte depuis des ann�es� (''the most frivolous law in years''). Certains ont
consid�r� que des l�gislateurs avaient agi de fa�on presque malhonn�te au moyen
d'une pratique non d�mocratique et non am�ricaine. Le groupe de pression
US English, pour sa part, jubilait et soutenait que les Virginiens de
l'Ouest d�siraient un gouvernement uni et non divis� par quelque 67 langues
parl�es dans l'�tat, et que cette l�gislation permettrait de rassembler les
locuteurs de ces langues dans un ensemble commun d'Am�ricains unis.
Puis, le 16 avril, les efforts pour
introduire furtivement l'anglais officiel en Virginie occidentale furent
an�antis lorsque le gouverneur Joe Manchin a oppos� son veto � la mesure
l�gislative. M�me s'il s'�tait toujours montr� r�ceptif � toute mesure
pr�conisant un usage restrictif des langues autres que l'anglais, le gouverneur
venait de
faire volte face. Compte tenu de la mani�re sournoise dont l'amendement avait �t�
apport�, Manchin s'est servi d'une clause technique de la Constitution de l'�tat
pour justifier son veto. Selon la Constitution, la L�gislature ne peut adopter
une loi �� double volet�; il aurait fallu un projet de loi distinct avec
l'anglais comme langue officielle, et non pr�senter cette disposition comme un
amendement � une autre loi. Selon certains, il est peu probable que cet
amendement sur l'anglais aurait �t� adopt� s'il avait �t� pr�sent� comme une loi
distincte. L'affaire est close pour le moment...
3.2 Les quelques mesures l�gislatives
L'�tat de la Virginie occidentale n'a adopt� que de rares
dispositions ponctuelles � l'�gard de l'anglais. La Virginie occidentale n'a
m�me aucune loi ni aucun r�glement se r�f�rant � l'�ducation bilingue des
enfants (environ 3000) ne ma�trisant pas l'anglais. De toute fa�on, que ce soit
le Parlement local, les tribunaux, l'Administration publique ou les �coles, tout
se fait uniquement en anglais. L'�tat n'a pas l'obligation de fournir des
services administratifs en d'autres langues que l'anglais, sauf que les
tribunaux doivent pr�voir un service d'interpr�tariat pour les justiciables ne
connaissant pas l'anglais.
Dans le West Virginia Code (chapitre 31d), la
Loi sur les soci�t�s commerciales prescrit l'emploi de l'anglais pour les
fins d'enregistrement des documents aupr�s du secr�taire d'�tat:
|
CHAPTER 31d.
West Virginia Business
Corporation Act
� 31D-1-120.
Filing requirements.
(a) A document must satisfy the requirements of this section and any other
provision of this code that adds to or varies these requirements to be
entitled to filing by the secretary of state.
(b) The document to be filed must be typewritten or printed or, if
electronically transmitted, it must be in a format that can be retrieved
or reproduced in typewritten or printed form.
(c) The document to be filed must be in the English language: Provided,
That a corporate name is not required to be in the English language if it
is written in English letters or Arabic or Roman numerals: Provided,
however, That the certificate of existence required of foreign
corporations is not required to be in the English language if it is
accompanied by a reasonably authenticated English translation.
|
CHAPITRE 31d
Loi sur les soci�t�s
commerciales de la Virginie occidentale
� 31D-1-120
Exigences de classement
(a) Tout document doit
r�pondre aux exigences du
pr�sent paragraphe et de toute
autre disposition du pr�sent code qui ajoute ou modifie ces exigences pour
avoir droit au classement par le secr�taire d'�tat.
(b) Le document devant �tre enregistr� doit �tre tap� � la machine ou imprim� ou,
s'il est transmis �lectroniquement, il doit �tre dans un format qui peut �tre
pr�serv� ou reproduit dans la forme tap�e � la machine ou imprim�e.
(c) Le document devant �tre enregistr� doit �tre en anglais :
� la condition que l'on n'exige pas que la raison sociale soit en anglais s'il
est r�dig� avec des lettres anglaises ou des chiffres romains ou arabes et
� la condition que l'on n'exige pas de certificat de vie exig� de
la part des soci�t�s �trang�res pour �tre en anglais s'il est accompagn�
d'une traduction anglaise raisonnablement authentifi�e. |
Dans le cas du personnel de service de jour pour la
famille, le personnel oeuvrant directement avec des enfants doit �tre �g� de dix-huit ans
et �tre capable de lire et �crire l'anglais :
� 126-28-4
5.2. Requirements and Responsibilities of Staff.
5.2.a. All staff working directly with children shall:
1) Be eighteen (18) years of age;
2) Be able to read and write the English language and be able to
understand and carry out all provisions of this rule;
|
� 126-28-4
5.2. Exigences et responsabilit�s du personnel.
5.2.a. Tout le personnel oeuvrant directement avec des enfants doit :
1) �tre �g� de dix-huit ans;
2) �tre capable de lire et �crire l'anglais et �tre
capable de comprendre et de satisfaire � toutes les dispositions du
pr�sent r�glement;
|
Le r�glement de la Virginie occidentale sur la m�decine
oblige tous les candidats d'un permis de pratique de la m�decine et de la
chirurgie � d�montrer leur capacit� de communiquer en anglais, � la satisfaction
du Conseil de m�decine:
LEGISLATIVE RULE
WEST VIRGINIA BOARD OF MEDICINE
4.7. All applicants for a license to practice medicine and surgery shall
demonstrate their ability to communicate in the English language to the
satisfaction of the Board. |
R�GLEMENT L�GISLATIVE
CONSEIL DE M�DECINE DE LA VIRGINIE OCCIDENTALE
4.7. Tous les candidats d'un permis de pratique de la m�decine et de la
chirurgie doivent d�montrer leur capacit� de communiquer en anglais � la
satisfaction du Conseil. |
Dans le cas de l'acuponcture, toute demande d'approbation
aupr�s du Conseil d'acuponcture pour dispenser des cours de formation doit se
faire �en anglais� sur un formulaire fournie par le Conseil.
Il est possible de trouver quelques autres paragraphes du
genre dans la Code de la Virginie occidentale, mais rien de plus.
Quoi qu'il en soit, les affaires de l'�tat se d�roulent
normalement en anglais, du Parlement aux cours de justice, en passant par les
services administratifs et les services de sant�. On peut affirmer que la
politique linguistique de la Virginie occidentale se caract�rise davantage par
la non-intervention que par une politique sectorielle. Il faut rappeler que cet
�tat est massivement anglophone � plus de 97 %. Quoi qu'il en soit, toute
politique visant � prot�ger l'anglais dans cet �tat para�trait passablement
ridicule.
Derni�re mise �
jour:
08 d�cembre, 2015
-
Am�rique du Nord
-
